各國人口普查如何“摸家底”?印度派無人機、美國與議席關聯

2021-05-11 11:10:00來源:中國新聞網

  中國第七次全國人口普查結果11日正式發佈,根據普查,全國人口共141178萬人,與2010年第六次全國普查數據相比增加7206萬人。數據表明,我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。

  人口普查是一國掌握本國人口增長、構成、流動等情況的必要手段,全球許多國家都會定期進行人口普查,尤其是人口大國。頻率上,有的5年一次,有的跨度則為10年。各國人口普查的方式不盡相同,但目的都是為了儘量準確地摸清情況,並根據人口狀況制定發展策略,是“摸家底”的重要手段。

  除了中國,人口13億多,數量位居全球第二的印度也很重視人口普查,甚至出動無人機和衛星定位系統協助普查;而在美國,人口普查還可能影響到每個地區在眾議院中的席位變動,2021年美國最新人口普查顯示,過去十年,該國人口增長7.4%至3.31億人,為上世紀30年代以來最低值。

  【印度:出動無人機和衛星定位系統】

  2021年,恰逢印度每10年一次的全國人口普查,這也是這個人口大國歷史上第16次人口普查。印度通用的人口普查表中,共29大類內容需要填寫。由於印度各邦語言文字大多不相同,在相關紙質資料,例如普查表和填報説明方面,要用多達16種語言印製。

  另外,由於印度很多大城市都有貧民窟,這些貧民窟規模有的很大,有的較小,整體人口流動性很強。對於這類流動人員,難以用院落一家一戶來界定。

  為避免漏報錯報,印度的人口普查員攬上了“苦差事”,他們不僅要面對種姓制度帶來的區別對待問題,還要克服信仰方面的障礙,甚至在一些衝突頻發的地區,冒著生命危險摸查人口狀況,工作實屬不易。普查員們還會拿著衛星地圖劃定範圍統計,有時,還要動用無人機和實時衛星定位系統協助。

  【美國:人口普查影響眾議院席位變動】

  在美國這樣的國家,如何才能統計清楚居住在其境內的每個居民?每十年,隸屬於美國商務部的人口普查局,都會嘗試完成這項“不可能的任務”。

  自1790年以來,美國每十年都會收集一次人口普查信息。每次人口普查,均在尾數為0的年份進行。這來源於美國憲法的強制規定,同時,也需要通過人口普查,來確定每個地區在美國眾議院中的席位。

  1890年,美國的人口普查開始採用各種科學技術。當時,美國人口普查局研製了一種新的電器設備。人口普查工作者在合適的位置為每種答案打孔後,該設備可以累計問題的答案。答案卡片隨後被送入這種用於統計結果的設備中。這種設備的體積龐大,但在那個時候,卻被認為非常先進。任何能夠加速人口普查進度的工具,都被認為是意義重大的,因為部分普查結果,必須在人口普查日後的9個月內準備好。

  之後,計算機技術在處理人口普查數據方面,開始發揮重要作用。2000年,美國人口普查採用的主要自動化技術包括數據收集系統。該系統設計用於控制“易於參與者回答”的人口普查表的使用。人口普查局運用美國國家處理中心的能力,並與運營三家處理中心的多家承包商進行合作,這三家數據中心負責提供數據收集功能。

  2021年4月26日,美國人口普查局公佈了該國2020年人口普查結果。結果顯示,過去十年,美國人口增長7.4%至3.31億人。該增速為該國自上世紀30年代以來的最低值。面對美國人口增長緩慢,專家認為,這將加劇人口老齡化等問題,也顯示出移民美國人口數的減少等。美聯社援引美智庫布魯金斯學會專家弗雷(William Frey)的話説,即使經濟恢復,美國人口增長緩慢的趨勢也不會改變。

  【俄羅斯:將首次數字化 還會翻譯成中文】

  俄羅斯的人口普查原定於2020年10月實施,目前已被暫時推遲至2021年9月進行,準確時間將由政府法令確定,初步結果將於2022年公佈。上一次俄全國人口普查,在2010年10月14日至25日展開。據當時的普查結果,俄羅斯人口為142905200人。

  據此前公佈消息顯示,俄此次將首次採取數字化方式開展人口普查——所有統計員將配備裝有電子問卷、製圖等應用程序的平板電腦,大部分數據將以數字形式收集。

  另外,人口普查文件將被翻譯成俄羅斯六種民族語言,以及四種外語,包括中文。

  【日本:疫情期間調查避免接觸】

  2020年9月,日本五年一度的人口普查啟動,初步調查結果或在2021年6月公佈。該次調查以日本所有人為對象,包括在日本的外國人,就截至2020年10月1日的家庭組成情況、居住期、5年前居住地、就業情況等總共16個問題,進行詢問。

  由於正值新冠疫情,日本在此次調查中,盡可能地避免接觸。在約61萬名調查員向各戶發放調查問卷時,會將問卷投進郵箱,再通過對講機介紹宗旨和內容。之後,民眾以網絡和郵寄方式回答。

  如果人們未通過網絡或郵寄方式給出回答,調查員將再度上門回收調查問卷。

  【巴基斯坦:曾中斷19年】

  巴基斯坦憲法規定,該國每10年要進行一次人口普查。該國歷史上分別於1951年、1961年、1972年、1981年和1998年,進行過5次人口普查。但由於受到缺乏資金、政治糾紛和沒有足夠軍力保證普查人員安全等因素影響,1998年人口普查完成後,巴基斯坦的第6次人口普查被長期拖延。

  2017年3月15日,巴基斯坦時隔19年再次啟動大規模人口普查。巴政府為此投入近30萬人力,人口普查在巴全國63個地區展開。巴基斯坦統計局將該國劃分為約16.8萬個普查區塊,每個區塊包括250至300所房屋,由一名人口普查員負責展開調查,並有一名巴基斯坦軍人陪同。

  2018年12月,巴基斯坦總理伊姆蘭?汗表示,巴政府正在考慮採取全面措施,控制該國人口“過快增長”。據巴基斯坦官方公佈的數字,該國當時約有2.07億人口。

  【聯合國:2050年全球人口將達97億】

  2019年6月17日,聯合國發佈的一份報告稱,預計到2030年,全球人口將達到85億;2050年,全球人口將達97億。但未來數十年內,預計人口增速將減緩。

  這份名為《2019年世界人口展望》的報告稱,未來30年,全球新增人口中約半數集中在九個國家:印度、尼日利亞、巴基斯坦、剛果(金)、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、印度尼西亞、埃及和美國。

  值得一提的是,根據預測,印度將在2027年前後取代中國,成為世界第一人口大國。

編輯:魏倩

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