數據印證中國經濟“穩”的定力“進”的潛力

2020-04-23 08:46:00來源:經濟參考報

  破“疫”前行紮實起步 從“六穩”到“六保”全力穩住基本盤

  數據印證中國經濟“穩”的定力“進”的潛力

  2020年中國經濟破“疫”前行紮實起步。數據顯示,一季度我國經濟社會大局保持穩定,以新産業、新産品和新商業模式為代表的新動能逆勢增長。

  在新冠肺炎疫情席捲全球的非常時期,中國經濟顯露出難能可貴的“穩”的定力和“進”的潛力。隨著宏觀政策更加精準有力,從“六穩”到“六保”全力穩住經濟基本盤,中國經濟復蘇的腳步正在不斷加快。

  中國經濟首季紮實起步

  “-6.8%”,日前發佈的中國經濟首季報顯示,我國國內生産總值現1992年有季度統計以來的首次負增長,主要宏觀經濟指標均出現明顯下滑。

  “今年一季度極不尋常,新冠肺炎疫情作為二戰以來最嚴重的全球危機,對各國經濟社會正常運行帶來重大影響,也給我國發展帶來前所未有的衝擊。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程4月21日説,今年一季度經濟下行並非中國經濟發展基本面的正常反映,而是突發嚴重事件帶來的結果。

  透過近期發佈的一系列數據,儘管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的衝擊,中國經濟依然顯露出難能可貴的“穩”的定力和“進”的潛力。

  從趨勢看,統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著,復工復産率不斷提升。3月份,包括工業增加值、服務業增加值、社會消費品零售總額、固定資産投資、進出口總額、城鎮調查失業率等主要經濟指標均較1至2月降幅收窄。全社會用電量、全國規模以上工業發電量3月份降幅都出現收窄。據電網公司調度數據顯示,4月1日至15日,全國發電量同比增長1.2%,實現正增長。目前全國規模以上工業企業絕大多數已經復工。

  從經濟動能看,受疫情影響,傳統動能被短期抑制,但隨著消費回補會迎來恢復性增長。更可貴的是,以新産業、新産品和新商業模式為代表的新動能逆勢增長。無接觸配送、在線醫療、在線教育、遠程辦公等數字經濟新業態、新模式發展呈現巨大潛力。數據顯示,一季度,信息傳輸、軟體和信息技術服務業表現亮眼,逆勢同比增長13.2%。

  從基本面看,疫情是突發公共事件,支撐中國經濟長期向好的基本條件和基本因素沒有變,中國市場規模大、成長快、潛力充裕的基本特點不會改變。儘管疫情衝擊嚴重,但是基礎工業保持正常增長,防疫物資供應和生活必需品供應保障有力,14億人的基本民生得到了較好保障,經濟社會大局保持穩定。

  “總的來看,一季度,在新冠肺炎疫情衝擊下我國經濟社會大局保持穩定。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇4月17日説。

  “六穩”“六保”全力穩住基本盤

  近日召開的中央政治局會議在強調加大“六穩”工作力度的同時,首次提出“六保”,即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

  “穩”是大局,“保”是前提。接受《經濟參考報》記者採訪的專家表示,面對疫情帶來的前所未有的衝擊,我國宏觀經濟政策進行了新的“校準”,貫穿經濟工作的主線,從“六穩”到“六保”,進一步加大政策對衝力度,全力穩住經濟基本盤。

  對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授毛捷表示,從一季度經濟數據看,中國應對疫情措施及時有力,在世界範圍起到了示範作用,但是也付出了經濟增長、財政收入下降的代價。當前,在抗擊疫情取得階段性成果的同時,經濟社會發展的穩定因素愈加突出,尤其是就業和中小微企業的穩定非常關鍵。要牢固樹立底線思維,確保不出現系統性風險。

  毛捷表示,“六保”的提出非常及時,任何一方面沒有保障好都可能引發系統性風險,“六穩”和“六保”的組合,對宏觀政策目標進行了更為精準的“校準”。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王志剛表示,“六穩”和“六保”存在交叉點,“六保”旨在對衝疫情帶來的新不確定性衝擊。

  “‘六保’各項任務之間相互關聯,各有側重,抓住了經濟社會穩定的主要方面。”中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊志勇説,保居民就業是維護社會穩定所必須,但就業需要載體,因此保居民就業需要保市場主體。中小微企業是就業吸納大戶,抗風險能力弱,可以結合“保居民就業”給中小微企業更有針對性的救助。企業復工復産順利推進進行,需要保産業鏈供應鏈穩定,同時需要暢通與消費的對接。此外,保糧食能源安全是各項經濟社會工作的基礎,保基層運轉是所有工作的基礎。

  更大力度對衝政策將出

  從3月27日召開的中央政治局會議提出“加大宏觀政策對衝力度”,到4月17日召開的中央政治局會議提出“要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響”,政策力度不斷加大。下一步,政策還將層層深入。

  4月17日召開的中央政治局會議指出,要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。

  楊志勇表示,下一步財政政策力度很可能是前所未有的,必須要以超常規的政策力度穩預期、提信心、保運行,促進經濟社會發展。

  “我國宏觀對衝政策仍有很大空間,並將持續發力。”嚴鵬程指出,為應對疫情衝擊,前一階段在幫扶企業、穩定就業、擴大內需等方面,各地各部門陸續出臺了一系列政策措施,目前這些政策正在逐步落地。下一步,將在財政金融、投資消費、就業民生等方面,抓緊推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措,著力幫助企業渡過難關,提高生存發展能力,切實穩定經濟運行。

  穩定汽車、家電等傳統大宗消費,適當增加公共消費,大力培育新興消費;聚焦短板領域,實施老舊小區改造,擴大有效投資,優化頂層設計推進新基建;進一步研究出台中小微企業支持政策,推進減稅降費,降低企業融資成本和房屋租金;緊扣就業這一最大的民生,聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體,實施好援企穩崗政策……目前,相關部門一攬子新政待發,宏觀政策對衝力度將不斷加大。

  毛盛勇指出,隨著復工復産加快統籌推進,更大力度的政策不斷出臺,二季度中國經濟表現會更好。

  “依託強大國內市場支撐,通過宏觀政策對衝,暢通經濟循環,發揮各類市場主體作用,我們完全有信心、有能力、有條件克服眼前的困難,推動經濟發展儘快恢復到正常軌道,完成好全年經濟社會發展目標任務。”嚴鵬程表示。(記者 孫韶華)

編輯:魏倩

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