聯合國糧農組織北京時間27日發佈最新旗艦報告《2020年糧食及農業狀況》，聚焦全球水資源短缺挑戰。

　　農業用水佔全球水資源消耗的70%

　　數據顯示，全球許多人生活在嚴重缺水甚至是水資源匱乏的農業地區。更嚴峻的是，過去二十年間，全球人均淡水資源佔有量下降了20%以上。因此，提高用水效率至關重要，尤其是在消耗水資源最多的農業領域。

　　報告指出，更好的水資源管理對於保障全球糧食安全和營養十分關鍵，同時也將有助於實現可持續發展目標。這需要更有效的治理與更健全的機構，包括通過合理的水資源臺賬與審計制度保護關於水資源的權屬和權利。

　　“這份報告傳遞了一項關鍵信息，即要真正落實對可持續發展目標的承諾，必須即刻開展有力行動，解決農業用水不足短缺和匱乏的問題。”聯合國糧農組織總幹事屈冬玉在報告中寫道。

　　糧農組織表示，可採取的行動很多。例如，可在雨養地區，開展集水和儲水設施投資；在灌溉地區，恢復可持續灌溉系統並進行現代化改造等。同時，這些行動需要與最佳農業實踐結合。例如，選擇抗旱作物、改善水資源管理工具等。

　　報告指出，實現聯合國可持續發現目標"仍有機會"，但前提是確保農業生産中能夠更高效、更可持續地利用淡水和雨水，因為農業用水佔全球水資源消耗的70%。

　　約有12億人生活在缺水的農業地區

　　報告繪製了水資源分佈圖，並首次以空間視圖描繪出目前的狀況，再加上歷史乾旱頻率數據，可對糧食生産的用水受限情況進行更全面的評估。

　　數據顯示，約有12億人生活在嚴重缺水和水資源短缺的農業地區，他們之中44%身處農村地區，其餘人口集中在農村鄉鎮。從地理位置劃分，約40%生活在東亞和東南亞，在南亞所佔的比例略高。中亞、北非和西亞的情況也比較嚴重，大約五分之一的人生活在水資源極為短缺和匱乏的農業地區。與之相較，在歐洲、拉丁美洲和加勒比、北美和大洋洲等地區，這一比例不到4%。

　　撒哈拉以南非洲地區約有5%的人生活在相似的條件下，這意味著約有五千萬人生活在嚴重乾旱每三年就會對耕地和牧場造成災難性影響的地區。

　　全世界約有11%的雨養農田(1.28億公頃)面臨旱災頻發的問題，約14%的牧場(6.56億公頃)也遭遇著相似的挑戰。同時，超過60%(1.71億公頃)的灌溉農田高度缺水。有11個國家面臨著這兩個雙重挑戰，而這些國家全部位於北非和亞洲。

　　預計未來全球多數地區灌溉面積將增加

　　報告認為，水的內在特性決定了它難以被管理，並建議："水資源管理的規劃應具體到問題本身，並進行動態調整。"

　　報告提到，灌溉設施可以顯著造福農村貧困人口，支持謹慎計劃擴大灌溉。在2010年至2050年之間，預計世界大部分地區的灌溉面積將增加，撒哈拉以南非洲地區的灌溉面積將增加一倍以上，使億萬農村人口從中受益。

　　報告指出，在某些情況下，農民建設的小規模灌溉系統可能比大型項目更有效率。這對於撒哈拉以南非洲地區來説可能是一條頗有希望的路線。因為，那裏的地表和地下水資源未得到良好開發，只有3%的農田有灌溉設施。擴大小規模灌溉的建設可以産生回報，使數百萬農村人口受益。但實際落實還會有很多阻礙。比如，缺乏安全的水權屬，難以獲得融資和信貸等。

　　報告認為，要解決這些問題，就需要開展投資，對舊灌溉系統進行現代化改造、制定有效的政策、落實水資源臺賬與審計制度、明確水資源權屬與權利等。(完)