工信部網站23日發佈《工業和信息化部、中國殘疾人聯合會關於推進信息無障礙的指導意見》(以下簡稱意見)。意見指出，鼓勵信息無障礙終端設備研發與無障礙化改造，支持開發殘健融合型無障礙智慧終端産品，鼓勵研發生産可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智慧養老設備。

　　意見指出，信息無障礙是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。近年來，中國信息無障礙建設取得積極進展，但仍存在頂層設計欠缺、市場有效供給不足、産品服務質量不高、社會普遍認知不強等問題。為加快推進我國信息無障礙建設，努力消除“數字鴻溝”，助力社會包容性發展，依據《無障礙環境建設條例》，提出本意見。

　　意見提出，到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農村老年人的通信服務資費優惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔。各級政府部門網站、移動互聯網應用、基本公共信息指示設施的無障礙普及率顯著提高，村鎮中小學、衛生院(室)互聯網接入與信息化應用水平普遍提升。初步構建起涵蓋設備終端、服務應用等領域的無障礙規範標準體系。探索開展網站、移動互聯網應用的信息無障礙評級評價。

　　到2025年底，建立起較為完善的信息無障礙産品服務體系和標準體系。建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設的重要組成部分，信息技術服務全社會的水平顯著提升。

　　意見明確了以下主要任務，包括完善網絡及信息基礎設施建設。加強偏遠地區村鎮中小學、衛生院(室)、圖書館、活動中心等信息基礎設施建設，確保寬帶網絡服務穩定、高質。推動5G在無障礙領域的應用，加快聯網智慧産品研發推廣，提升信息服務水平。

　　鼓勵推出電信資費優惠舉措。支持電信運營商結合持證殘疾人、60周歲以上農村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費優惠，合理降低使用固定電話、移動電話、寬帶網絡等服務的費用。支持有關政府部門出臺本地推動面向重點受益群體信息消費的相關政策。

　　鼓勵信息無障礙終端設備研發與無障礙化改造。培育一批科技水平高、産品性價比優的信息無障礙終端設備製造商，推動現有終端設備無障礙改造、優化，支持開發殘健融合型無障礙智慧終端産品，鼓勵研發生産可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智慧養老設備。

　　推進公共服務終端設備的無障礙改進。鼓勵企業設計開發適應重點受益群體不同服務需求的自助公共服務設備，如銀行ATM機、機場自助值機設備、地鐵自助檢票設備、醫院自助就醫設備、自助售賣設備等。在城市範圍內推進公共場所的無障礙自助公共服務設備的部署。

　　推進互聯網網站無障礙建設。加快提升各級政府門戶網站、政務服務平臺及網上辦事大廳的信息無障礙服務能力，鼓勵公共企事業單位加入城市信息無障礙公共服務體系。引導新聞媒體、金融服務、電子商務等網站建設符合信息無障礙通用標準要求，鼓勵從事公共服務的其他網站支持信息無障礙功能。支持網站接入服務商搭建互聯網信息無障礙共性技術服務平臺，為接入網站提供無障礙技術支持。

　　推動移動互聯網應用無障礙優化與研發。豐富滿足重點受益群體需求的移動互聯網應用(APP)種類和功能，加快無障礙地圖産品開發和人工智慧技術的融合應用，推進新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅遊出行、工作教育、市政服務、醫療健康等領域移動互聯網應用的無障礙改造。引導企業利用最新標準和技術對移動互聯網應用進行無障礙優化，將無障礙優化納入産品日常維護流程。

　　加快推動智慧養老産業發展。推進社會養老、居家養老與信息無障礙有機結合。持續豐富智慧健康養老産品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養老服務品牌做優做強，推進智慧健康養老試點示範工作，鼓勵試點企業、項目選拔向信息無障礙領域傾斜。

　　此外，保障措施方面，意見提出，支持各級政府部門通過購買服務、無償資助、後補助等方式，對重點受益群體進行資助和幫扶，支持無障礙關鍵技術研發及産業發展。相關行業主管部門對信息無障礙建設貢獻突出的企業在企業評優、信用管理、社會責任考核等工作中給予傾斜。落實並完善針對殘疾人互聯網創業就業的支持政策。推動制定適應當地經濟社會發展水平和殘疾人需求的扶持政策，引導社會各方力量積極參與。

　　鼓勵高等學校增加信息無障礙相關課程，開展助殘助老理論及技術研究，培養信息無障礙領域人才。廣泛開展公益性信息化培訓，普及信息無障礙知識，加強針對重點受益群體使用智慧化産品和應用的能力培訓，引導重點受益群體提升適應就業需求和生活需求的信息技能，鼓勵其參與信息無障礙産品的設計、開發、測試等過程。