民法典草案正提請十三屆全國人大常委會審議。在分組審議中，有關草案婚姻家庭編的三大問題引發熱議。

　　關於完善離婚冷靜期

　　草案第1077條規定了離婚冷靜期：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期間屆滿後三十日內的，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

　　李鉞鋒委員認為，從立法的本意來看是避免婚姻當事人輕率離婚、衝動離婚，以維護家庭穩定。據調研，當前一些法院在離婚案件中也探索設立離婚冷靜期制度，在婚姻雙方當事人均同意的情況下，給予一定期限的冷靜期，冷靜期滿後法院根據雙方當事人態度決定是否進入離婚訴訟程序，産生了較好的社會效果。但實踐中，並不是所有的登記離婚都是衝動離婚。

　　他指出，一般而言，對於存在如重婚、家暴、遺棄、惡習等情形的，則沒有必要設置冷靜期。因此，應當設立甄別機制，從立法技術看，草案已經從正面規定設立冷靜期的條件，但未從反面規定不必設立冷靜期的情形，有待完善。

　　他建議，在草案1077條後增加一款作為第三款：存在以下情形的，可不設置冷靜期：(一)重婚或者與他人同居；(二)實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；(三)有賭博、吸毒等惡習屢教不改；(四)因感情不和分居滿二年。

　　關於認定近親屬範圍

　　此前，民法典婚姻家庭編草案規定，共同生活的公婆、岳父母、媳、女婿，視為近親屬。

　　在審議過程中，有方面提出，“共同生活”的認定較為困難，不宜以此界定是否為近親屬，建議刪除這一規定。民法典草案據此將其刪除，不以“共同生活”認定是否是近親屬。

　　信春鷹委員表示，審議的時候有意見提出“共同生活”不太好定義，她也持這樣的意見。“但是現在把這一款全刪了，我認為倒水不能把嬰兒一塊倒掉，原來的規定仍然是有意義的。”

　　她認為，民法典中這些基礎定義會涉及到家庭、姻親、血親關係之間的權利義務。建議把原來“共同生活”幾個字刪掉，其他的內容保留下來。這一條的邏輯是對親屬、近親屬、視為近親屬和家庭成員的定義，這是家庭關係的基礎定義，不能捨棄。

　　關於婚姻唯一居所共同居住權

　　在分組審議中，有委員建議增設對婚姻唯一住所的共同居住權。

　　鄧麗委員建議，在草案第1060條前增加一條“屬於夫妻一方個人所有的房屋是夫妻唯一住所的，雙方有共同使用居住的權利，離婚後所有權人不得隨意處分”。理由主要是：婚姻住所是夫妻履行法定義務的重要場所，也關係訴訟、繼承、遺棄等行為的認定，在農村還事關土地權益、宅基地的分配等等，非常重要。為維持家庭生活安定和睦，有必要明確規定婚姻唯一住所的共同居住權。

　　鄧麗説，目前中國社會保障水平還是比較低的，為了保護婚姻中的弱勢一方權利，對婚姻住所的處分應予特別限制，所有權人不能因為離婚就隨意處分原來共同居住的唯一住所，導致另一方無家可歸。民法典物權編有關居住權的規定，尚沒有考慮婚姻家庭領域的特殊需要、特殊問題，所以有必要在婚姻家庭編中對家庭居住權作出規定。(完)(記者 梁曉輝)