開欄的話

　　 就業是民生之本、財富之源，它一頭連著勞動者的“飯碗”，一頭連著經濟發展。無論是“六穩”還是“六保”，均把就業置於首位。

　　 企業是就業的源頭。受疫情影響，部分企業生産經營發生困難，少數企業更是難以為繼出現倒閉歇業，致使部分職工下崗失業。在這種情況下，穩就業顯得尤為重要。

　　 “免減緩”社保費、提高失業保險穩崗返還標準、支持多渠道靈活就業、拓寬高校畢業生線上就業渠道、鼓勵農民工就近就業創業……疫情發生後的這段時間，各地各部門打出減負、穩崗、擴就業的政策“組合拳”，保存量、拓增量，多措並舉，織緊織牢就業保障網。

　　 面臨新的挑戰，各地有何穩就業新舉措？這些就業優先政策落地情況如何？本版從今天起推出《穩就業進行時》欄目，聚焦企業穩崗和勞動者就業創業的新情況，敬請關注。

　　 閱讀提示

　　 連日來，記者採訪10余家企業及工業園區了解到，其中有的企業正在提出社保減免及返還申請，有的已經享受到政策紅利。“免減緩返”猶如一場“及時雨”，極大緩解了企業燃眉之急。

　　 “我們已經申請了社保減免和失業保險穩崗返還。”4月底的一個上午，福州一家電子科技公司的人力資源負責人向記者點讚政策對企業的“照顧”。沒過10分鐘，他激動地對記者説，“剛剛，錢到賬了。”

　　 疫情導致部分企業生産經營出現困難。穩就業必須要先穩企業，社保領域一攬子“免減緩返”援企穩崗擴就業政策陸續推出並落地。

　　 連日來，記者採訪了上海、重慶、浙江、江西、廣州、福州等地10余家企業及工業園區。採訪中記者了解到，其中有的企業正在提出社保減免及返還申請，有的已經享受到政策紅利。瘋狂掌門人重慶小面創始人龔洪明告訴記者，“減免和返還的這筆錢，對一些企業而言是支撐其活下去的那根‘稻草’。企業撐住了，員工的飯碗也就保住了。”

　　 所有省份全部按頂格政策實施

　　 “聽到了最想聽到的解決方案”

　　 為應對疫情，人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，明確免、減、緩三項措施。

　　 免，就是從2020年2月起，各省對中小微企業的養老、失業、工傷保險3項社保的單位繳費實行免徵，免徵期限不超過5個月，即免徵政策可執行到6月份。湖北省可以將免徵的範圍擴大到各類參保企業。

　　 減，就是湖北以外的其他省份對大型企業等其他參保單位的3項社保單位繳費可減半徵收，減徵的期限不超過3個月。

　　 緩，就是受疫情影響，生産經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　 “截至3月底，所有省份均出臺了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施。”人社部養老保險司司長聶明雋介紹，各項減免政策全面落實，政策執行度100%。符合條件的企業均享受到了階段性減免政策的優惠。

　　 他透露，減免政策一齣臺，受到企業特別是中小微企業的普遍歡迎，一些企業家表示“聽到了最想聽到的解決方案”。

　　 這次疫情，對餐飲業衝擊不小。龔洪明的公司有員工20余人，每月社保支出2萬多元，“現在，大家能省則省，創收少就必須節流。別小看減免的這2萬多元，對一些飯店而言，其實相當於減免了一個月的房租。”

　　 “2～3月共減免社保費2329億元，其中養老保險2184億元，失業保險75億元，工傷保險70億元。這其中，中小微企業是主要受益者。”聶明雋指出，減免的2329億元中，中小微企業1893億元，佔81.3%，緩解了企業壓力。

　　 不僅是小微企業，一些稍大規模企業也表示，社保減免有效地幫助他們渡過難關、復工復産。福壽康（上海）醫療養老服務公司是一家養老企業，有員工4000多人，每月需繳社保費數百萬元。疫情期間，上門護理的服務多被“叫停”，福壽康公司經營壓力較大，其人力資源負責人王建東告訴記者，每月減免的50%社保費，為他們減輕了不少負擔。

　　 失業保險穩崗返還標準提高至100%

　　 “特殊時期、特殊政策、特事特辦”

　　 不僅是社保減免，福壽康公司還申請了30多萬元的失業保險穩崗返還補貼。

　　 疫情期間，公司不少護理員連續多天沒有開工。收入僅有基本生活保障的他們，壓力不小。當然，企業的壓力也不小。

　　 復産達産不容易，穩崗返還政策再發力。

　　 按照2014年出臺的《關於失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》，對採取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼。穩崗補貼主要用於職工生活補助、繳納社保費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

　　 這次疫情對不少像福壽康這樣的中小微企業影響較大，部分企業“現金流告急”，穩崗壓力加大。人社部失業保險司司長桂楨介紹，今年2月，人社部會同財政部出臺兩項舉措，加大對中小微企業及疫情嚴重地區的支持力度。

　　 其一，擴大中小微企業政策受益面，降低政策門檻。中小微企業裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，即5.5%；30人以下的企業裁員率不超過20%，都可申領穩崗返還，即企業所繳上年度失業保險費的50%。

　　 其二，加大對重點地區傾斜支持力度。允許湖北等重點地區擴大受益企業範圍；還可以對醫療物資、公共事業運行、群眾生活必需等物資供應保障企業，給予更大力度的支持，可按照6個月的失業保險金或3個月應繳納社保費的標准予以返還。

　　 “失業保險穩崗返還的這筆資金，到賬很快，對企業而言猶如一場‘及時雨’，極大緩解了企業的燃眉之急。”王建東直言。

　　 記者注意到，在3月18日國務院辦公廳印發的《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》中，將對不裁員或少裁員的中小微企業返還標準穩崗的標準再提高，最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%，湖北省可放寬到所有企業。

　　 “特殊時期、特殊政策、特事特辦。”人社部有關負責人介紹道，309個城市公佈了網上經辦平臺，及時將穩崗資金支付到位。

　　 目前，全國向320萬戶企業發放失業保險穩崗返還423億元，惠及職工8513萬人。