截至2020年底，全國共有特困人員477.6萬人，為切實兜住兜牢基本民生保障底線，日前民政部重新修訂了《特困人員認定辦法》，適當放寬特困人員認定條件。

　　新修訂的《特困人員認定辦法》適度拓展了“無勞動能力”的殘疾種類和等級。在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”為無勞動能力的基礎上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規定上述殘疾人應當認定為無勞動能力。

　　完善了“無生活來源”的認定條件。認定特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應低於當地最低生活保障標準，且財産符合當地特困人員財産狀況規定。明確優待撫恤金不計入申請人收入。

　　適度放寬了“法定義務人無履行義務能力”認定條件。 修訂後的《認定辦法》在原認定範圍的基礎上，明確規定本人收入低於當地上年人均可支配收入，且財産符合當地低收入家庭財産狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應當認定為無履行義務能力。

　　適度放寬了特困人員救助供養制度覆蓋的未成年人範圍。明確“特困人員中的未成年人，可繼續享有救助供養待遇至18周歲”；同時規定，“年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇”。