今天(3月8日)上午的國新辦新聞發佈會上,國家發展改革委副主任寧吉 表示,今年要保持經濟運行在合理區間,還需要進一步發揮投資的關鍵作用,加大補短板力度、拓展投資空間、增強投資增長後勁、合理擴大有效投資。主要從五方面著手:
第一,發揮政府投資引導帶動作用。2021年中央預算內投資規模為6100億元,比上年增長100億元,用於集中力量辦國家層面的大事、難事、急事,積極支持城鎮老舊小區改造、“三農”和水利、重大基礎設施、國家重大戰略、社會事業、生態文明建設等重點領域建設。同時,今年將安排地方政府專項債券3.65萬億元,規模總體穩定,精準用於交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、物流、市政和産業園區基礎設施等領域有一定收益的基礎設施和公共服務項目,推動有效投資。
第二,加大投資補短板、調結構的力度。今年要進一步加強宏觀指導、統籌好産業佈局,聚焦節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等領域,擴大高技術産業和戰略性新興産業投資。
第三,加快推進“兩新一重”建設。在新型基礎設施方面,今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃,大力發展數字經濟,拓展5G應用,加快工業互聯網、數據中心等建設。在新型城鎮化方面,實施城市更新行動,全面推進城鎮老舊小區改造,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。在重大工程方面,及時推進川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。
第四,促進民間投資更好發展。今年要採取三個“進一步”的措施:一是進一步調動民間投資積極性,繼續放開民營企業市場準入,支持民營企業創新發展,鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設。二是進一步增強民間投資能力,引導銀行加大對民營企業信貸支持,落實中小微企業降成本政策。三是進一步創新民間投資方式,規範推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩妥開展基礎設施領域不動産投資信託基金(REITs)試點,盤活基礎設施存量資産。
第五,加強項目儲備和資金要素保障。主要有“三個堅持”:一是堅持“項目走在投資前”,今年將與“十四五”規劃相銜接,全面梳理重點建設任務,積極謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,加快推進項目前期工作。二是堅持“資金跟著項目走”,加快下達中央預算內投資計劃,組織各地方高質量做好專項債券項目準備。三是堅持“要素跟著項目走”,加強部門溝通協調,做好國家重大項目用地等保障。(總臺央視記者 王戈 都昕竹)