農業農村部市場與信息化司司長唐珂表示，當前我國糧食市場運行出現階段性波動，與新冠肺炎疫情衝擊、洪澇災害影響和國際糧價震蕩傳導有關。從後期走勢看，我國糧食生産供給保障充足，加之國際上多數大宗農産品供給充足、價格低位運行，國內糧價缺乏大幅上漲的條件。預計隨著秋糧陸續豐收上市，我國糧食市場有望繼續保持基本穩定。

　　在談及小麥價格時，農業農村部種植業管理司司長潘文博強調，考慮到城鄉居民收入和農業生産成本，社會對於糧食價格略有上漲應該有個接受程度：“我90年代參加工作，當時我的工資是240元，現在是1萬多塊錢，漲了多少倍？再説糧食，90年代初咱們國家實施的小麥保護價收購，混合麥是六毛九，白小麥是七毛一，現在實行小麥最低收購價，最高1.18元，都沒漲到兩倍。”

　　玉米價格屬於恢復性上漲

　　玉米作為三大主糧之一，用途廣泛，産業鏈長。今年春節後，國內玉米價格持續上漲。5月28日國家臨儲玉米競價銷售啟動以後，一直保持高成交、高溢價。

　　農業農村部調度分析認為，這主要是由於生豬産能持續恢復，以及深加工企業開工率逐步提高，玉米下游需求向好。同時，隨著臨儲玉米拍賣接近尾聲，資本炒作和非理性的囤糧加劇，共同拉動玉米價格出現較大幅度的上漲。

　　目前，東北、華北的玉米平均收購價已分別達到每噸2150元和2400元左右，比年初上漲約30%，短期漲幅較為明顯，同比漲幅也將近25%。

　　儘管如此，東北地區玉米價格水平仍低於2014年每噸2240元的臨儲價，也低於此前的市場價歷史高點。這意味著，當前玉米價格仍屬於恢復性上漲，大體處於合理區間。

　　隨著臨儲玉米陸續出庫，新玉米陸續上市，我國玉米及大麥等替代品進口增加，玉米市場供應總量充足，價格有望趨於平穩。

　　唐珂呼籲，各方應理性看待農産品價格的正常波動。糧價適當上漲，有利於增加農民的種糧收益，提高來年種植玉米的積極性，促進市場供需平衡。

　　小麥價格變化呈階段性特徵

　　小麥作為我國兩大口糧之一，産量和價格變化也備受關注。

　　國家統計局數據顯示，今年夏糧産量2856億斤，增加24.2億斤。小麥作為夏糧的主體，産量為2634億斤，增長0.6%。

　　事實上，我國小麥已經連續多年豐産。2015年以來産量穩定在1.3億噸以上，産需呈基本平衡、豐年有餘的格局。

　　雖然今年的小麥迎來豐收，價格卻也上漲了。7月底，主産區小麥收購均價普遍上漲至每斤1.12~1.22元，比開秤初期高了大約2到6分錢，比去年同期高了3到8分錢。其中山東小麥收購價每斤1.17元之上，比去年同期高了8分錢左右。

　　唐珂分析，這種變化主要是由玉米價格上漲所帶動。部分地區玉米價格高於小麥，導致一些企業將小麥作為玉米的替代飼料，從而增強了市場看漲預期。部分農戶和貿易商惜售的心理又進一步推高了小麥價格。

　　不過，8月份以來，山東等地的小麥價格已經止漲趨穩。唐珂認為，後期隨著玉米價格企穩，小麥價格繼續上漲的可能性不大。從市場總體情況看，沒有必要擔心小麥供給問題，小麥價格也不會持續上漲。

　　據國家糧食和物資儲備局監測，截至8月10日，主産區累計收購小麥881億斤，比去年同期減少212億斤。從比例上看，減少量主要源於政策性收購，而市場化收購進度基本正常。

　　近些年隨著糧食收儲制度改革推進，農民的市場意識在逐步增強，售糧節奏也更趨均衡。唐珂表示，市場行情好的時候，一些農戶不急於售糧，有一定的合理性。但他也提醒農民朋友，特別是種糧大戶密切關注市場行情，警惕一些炒作“糧荒”的輿論，不要盲目跟風囤糧，把握好售糧的時機，實現豐産又豐收。

　　自美國進口大豆有望繼續增加

　　與主糧自給自足的發展模式不同的是，我國每年需要大量進口大豆。2019年海關數據顯示，我國大豆進口依存度為83%，自給率僅為17%，總計進口大豆達8851.1萬噸。主要從巴西、美國、阿根廷等國進口，滿足國內食用植物油和豆粕飼料需求。

　　今年以來，我國大豆進口數量增加，當前價格小幅上漲。據海關統計，1~7月累計，我國進口大豆5514萬噸，同比增加了17.6%，其中7月份進口大豆1009萬噸，同比增加了16.8%。7月份，山東地區進口大豆到岸稅後價每斤1.62元，環比漲1.6%，同比漲2.5%。從國産大豆看，今年受食用需求旺盛拉動，國産大豆價格持續向好。據監測，7月份黑龍江國産食用大豆平均收購價每斤2.75元，環比漲8.2%，同比漲51.2%。

　　外部形勢的變化讓人們擔心大豆供應短缺或價格暴漲。

　　唐珂分析稱，新冠肺炎疫情全球擴散客觀上抑制了大豆需求，加上油價低迷打壓了生物質燃料的需求，所以全球大豆的供需是寬鬆的。隨著中美第一階段經貿協議落實，自美國進口大豆有望繼續增加，預計下半年我國大豆進口量增價穩，下游豆粕、豆油供應有保障。

　　價格方面，國儲拍賣大豆陸續供應市場，再加上新豆即將上市，市場供應持續增加，預計國內大豆價格將高位回落。

　　針對《中國農業發展報告2020》中提到“十四五”末可能出現1.3億噸糧食缺口，唐珂解釋稱：“糧食缺口，應該指的是包括大豆在內的糧食産需缺口，而不是實際供給和需求之間的缺口。”唐珂説，目前進口大豆有效滿足了國內蛋白飼料和油脂的需求，下一步將通過加強國際經貿合作、穩步拓展大豆進口來源，彌補國內産需缺口、保障國內市場供給。因此，未來我國大豆進口仍會保持高位。