近日，商務部等12部門聯合印發了《關於推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》。

　　這個《意見》主要包括四方面內容：

　　#一刻鐘便民生活圈#

　　一是明確總體思路。搞好頂層設計，提出試點先行、以點帶面、逐步推開的工作路徑。

　　二是明確基本原則。提出堅持以人民為中心、堅持因地制宜、堅持系統觀念、堅持守正創新的原則，強調把人民滿意作為工作的出發點和落腳點，強調遵循市場規律，回歸商業本質，處理好整體與局部、發展與環境的關係。

　　三是明確主要任務。從科學優化佈局、補齊設施短板、豐富商業業態、壯大市場主體、創新服務能力、引導規範經營6方面提出建設任務，強調優化網點佈局，落實相關規劃和標準，推動便民服務設施進社區；強調優先配齊基本保障類業態，因地制宜發展品質提升類業態；強調支持品牌連鎖企業進社區，“以大帶小”提升夫妻店，加快菜市場標準化改造，引導第三方技術服務商、平台企業為實體店賦能服務。

　　四是明確保障措施。從加強組織領導、強化政策保障、優化市場營商環境、夯實工作基礎等方面，提出各部門具體職責分工，鼓勵地方實行市長（區長）負責制，制定便民生活圈建設專項規劃，落實好國家現有政策，在用地、用房、財政、金融、營商環境等方面加大扶持力度，形成政策合力。

　　此外，試點方案作為《意見》的附件，對試點工作進行部署，明確試點工作目標，試點申報原則和條件，申報流程和時限，試點內容要求，以及國家和地方層面的職責分工；要求各省級商務主管部門于2021年7月15日推薦申報首批試點城市。

　　商務部流通發展司負責人表示，下一步，商務部將會同有關部門積極推進《意見》落實。

　　一是指導督促地方落實《意見》要求和任務，認真開展一刻鐘便民生活圈建設工作，編制專項規劃和試點方案，加強頂層設計。

　　二是發佈建設指南，在印發《意見》的同時，將同步發佈《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，增加工作的指導性和操作性。

　　三是推動開展試點，積極組織地方申報全國試點、搞好評審篩選，鼓勵地方同步開展省級試點，儘快做大便民生活圈覆蓋規模，下好“全國一盤棋”。

　　四是加強經驗總結推廣，跟蹤了解地方工作進展，加強工作宣傳，適時召開全國性會議，總結推廣各地成熟可複製的經驗做法。

　　通過開展以上工作，“十四五”時期要在全國培育若干試點城市，打造上千個佈局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規範有序、服務優質、商居和諧的便民生活圈，促進便民利民惠民，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，提升民生服務的滿意度。

　　（總臺央視記者 張道峰 戈曉威）