新華社北京5月22日電 題：GDP增速不設具體目標，有何原因？有何用意？

　　 新華社記者韓潔、劉紅霞

　　 “今年不設經濟增速具體目標！”今天提請審議的政府工作報告一齣，這句話就在網上刷了屏。

　　 沒錯，GDP增速目標，這個歷年最受關注的經濟指標之一，沒有出現在今年的政府工作報告中。

　　 這個安排乍看覺得意外，細想又在情理之中。首先，要明白此舉是在什麼背景下作出的。

　　 政府工作報告指出，綜合研判形勢，對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。這個形勢，主要是全球疫情蔓延、世界經貿形勢帶來的未來不確定性很大。

　　 世界經貿形勢帶來的不確定性是其中主要一個因素。拿去年來説，世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，加上國內經濟下行壓力加大，結果如何呢？我們攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。

　　 但此次面對疫情與世界經貿等因素疊加，其不確定帶來的影響將更大於以往。據一些國際機構的預測，新冠肺炎疫情給全球經濟發展帶來的影響非同凡響:

　　 ——國際貨幣基金組織4月預測，今年世界經濟將萎縮3%，亞洲則可能遭遇60年以來的首次零增長；

　　 ——歐盟委員會5月預測，今年歐盟經濟將萎縮7.5%；

　　 ——世界貿易組織（WTO）預測，今年全球貿易可能縮水13%到32%。在WTO最新報告中，今年二季度全球貨物貿易景氣指數繼續下挫到87.6，達到這一指數推出以來的最低值。

　　 這麼多國際機構集體“看衰”今年全球經濟走勢，意味著大家必須承認這樣現實：這場二戰結束以來人類面臨最嚴重的全球公共衛生突發事件，對世界經濟可謂是雪上加霜。

　　 全國政協委員、北京大學教授金李説，我國發展面臨風險挑戰前所未有。中國經濟已經深入融入全球經濟，新冠肺炎疫情還在蔓延。在這樣的非常時期，各種不確定性夾雜在一起，不設定GDP增長目標，是實事求是、負責任的做法。

　　 如果硬是要設置一個目標呢？

　　 中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，如果貿然設置一個不切實際的目標，或者為了達成目標而採取不切實際的行動，由此可能造成的一系列副作用，更得不償失。

　　 非常時期當有非常之舉。

　　 不提GDP增速具體的量化指標，不代表沒有目標，並不意味著不要經濟增長，更不是踩著香蕉皮，滑到哪算哪。而是“對疫情前考慮的預期目標作了適當調整”。

　　 在十三屆全國人大三次會議開幕會後的首場“部長通道”上，國家發改委主任何立峰説，政府工作報告提到經濟量化指標，沒有提到GDP增長指標。客觀上講，GDP指標已經融入其他指標中，包括財政政策、貨幣政策等。

　　 翻閱今年的政府工作報告，“今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務”被放在更為重要的位置。一個直觀印象就是，穩就業保民生是首要任務的硬指標。

　　 當下，不僅要繼續加大“六穩”工作力度，還要落實好“六保”任務。保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，這“六保”是剛性任務，“六保”底線兜牢了，“六穩”目標就能守住，經濟基本盤也就能穩得住。

　　 一些代表委員接受採訪時説，沒有GDP增長硬指標的約束，地方政府能更集中精力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。中國經濟的成色，決不會因GDP增速不設具體目標而“褪色”。

　　 有代表委員拿出他們走訪企業和調研相關數據給記者看。他們説，從最近一段時間的復工復産情況和最新經濟數據來看，率先走出疫情陰霾的中國經濟正在穩步恢複元氣。雖然企業還面臨這樣那樣的困難，但總體形勢在好轉。

　　 路透社在一篇報道中關注中國加大金融支持實體經濟的做法，稱中國正在加大逆週期調整力度，促進經濟復蘇。

　　 近期向好的數據可以佐證。截至5月18日，全國規模以上工業企業平均開工率和職工復崗率分別達99.1%和95.4%，基本達到正常水平。廣大中小微企業和個體工商戶也都在逐漸恢復當中。

　　 智慧製造、數字經濟、共享平臺……中國經濟雖然遭遇衝擊，但經濟邁向高質量發展的步子並沒有停下來。

　　 今年一季度，中國信息技術服務業增加值同比就增長了13.2%。疫情催生並帶動了一系列新興産業的發展。

　　 特殊之年，發展任務依然繁重，要維護和用好我國發展重要戰略機遇期。不自我麻痹，不心存僥倖。凡事要從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。

　　 當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望！