多國出臺措施減少食物浪費(國際視點)
根據聯合國糧農組織統計,全球每年約有1/3的糧食被損耗和浪費。為倡導綠色、節約的飲食習慣,制止“舌尖上的浪費”,不少國家通過立法、教育、公益等手段,力促健康可持續發展,體現出對勤儉節約的共同追求。
法國——
超市不得丟棄或銷毀未售食物
自從加入食物回收協會“生物循環”,法國人瑪農 沃克斯的週末比以前忙碌了許多。每週末,沃克斯和其他志願者們都去巴黎及周邊地區的超市、商店回收未能售出但仍可食用的食材,經分類後,再用三輪車運送到11個合作夥伴協會,由協會將食物重新分配給有需要的團體或個人。捐贈者則可依據捐贈食物的價值獲得一定稅收減免。
“這是一場減少浪費的接力賽,對周邊居民和食品本身都是好事。”沃克斯介紹説,“生物循環”平均每週能回收約1.5噸未售食物,這些食物能重新分配給近600人。協會每年回收食物總量大約可折算成6.5萬頓餐食,使用三輪車運送的方式也不會對環境造成破壞。
食物回收活動的順利開展,得益於法國2016年推出的《反食物浪費法》。這部法律規定,超市不得丟棄或銷毀未售出的食物。如果超市有相應未售出食物,必須將其捐贈給慈善機構或是食物銀行。超市和慈善機構簽訂協議後,能獲得捐贈食物價值60%的稅收減免。
法國生態轉型和團結部指出,《反食物浪費法》實施以來,國家授權數千個協會和一些專門從事未售食物管理的初創企業,與分銷商一起組織回收並重新分配食物,回收食物總量每年增長近28%,對制止食物浪費産生了積極影響。該法律同時呼籲加強對食物浪費的教育,並規定將反浪費行動納入企業的社會和環境報告中。
2019年,在《反食物浪費法》基礎上,法國又推出針對平衡農食領域商業關係的法律,將食物捐贈範圍拓寬到公共餐飲部門及農業食品領域,並規定,自2021年7月起,餐廳必須使用“餐飲袋”,鼓勵顧客打包帶走。該法還進一步加大處罰力度:如果銷毀仍可食用的未售出食物,餐館將面臨罰款,最高可達上一財年營業額的0.1%。
韓國——
食物垃圾計量回收
“嘀——”韓國首爾的全女士刷了一下專屬識別卡,小區食物垃圾回收桶語音報出門牌號,“收下”全女士手中的一小袋食品垃圾,並提示垃圾重量。
“多扔要多花錢。”全女士告訴記者,以前大家吃剩的食物就直接扔了,“但自從採用計量回收方式後,我做飯時就會儘量準備正好夠一家人吃的量,避免留下剩飯剩菜”。
據韓國環境公團資料顯示,2017年,韓國每天産生約1.59萬噸食物垃圾,其中70%來自家庭和小型餐飲企業。
家庭食物垃圾回收方式主要有兩種。一是用收費食物垃圾袋進行回收,這些特製垃圾袋按容量定價,價格比一般垃圾袋要高。另一種則是計量回收方式,特製垃圾桶會記錄食物垃圾的重量並計入居民的對應賬戶中,每月精確結算並隨物業費扣除。此外,這種垃圾桶還搭載通信系統,可將相關數據實時傳輸回管理終端,供政府監測統計和決策參考。韓國環境公團指出,韓國大田市和蔚山市引入食物垃圾計量回收系統後,2017年平均每戶每天産生的食物垃圾量與2015年相比下降了36.5%。
此外,韓國地方政府還因地制宜,積極出臺制止浪費的政策。金浦市推出“半碗飯”行動,即消費者可以根據自身需求,點餐時選擇更便宜的半碗米飯。政府還為此定制了只能容納半碗飯量的特製碗,免費發放給各個餐廳。光州市政府發起“光盤行動”,號召市民合理消費。以動畫産業聞名的富川市,則公開向社會徵集提倡節約食物等改善飲食文化的兒童動畫,力求從小培養民眾節約糧食的觀念。
意大利——
培養習慣與創意互動
“不要丟棄未食用的食物。”這是記者的孩子在意大利幼兒園學到的第一課。老師還準備了可重復使用的袋子,每天將學生在學校沒吃完的麵包、零食等裝好,讓學生帶回家繼續食用。此外,學校還教孩子們利用舊衣物布料、過期的意大利通心粉和廢舊餐盤、瓶蓋等進行手工製作……在米蘭、那不勒斯、巴裏等城市,當地教育部門和學校也積極出臺相應措施,鼓勵學生們勤儉節約的行為。
意大利是歐盟第二大農業生産國。但據統計,2010年全國浪費的食物總價值佔國內生産總值近3%,意大利人每年在餐桌上浪費的食物量足足可以養活4400萬人。
2016年,意大利出臺《反食品浪費法》,鼓勵企業或農場捐贈食物,號召餐廳向消費者提供食品袋,讓民眾養成餐後打包的好習慣。調查顯示,《反食品浪費法》實施後,2018年至2019年,意大利浪費的食物總價值佔國內生産總值比重下降至0.88%。
除了立法,意大利還為如何制止食物浪費提出不少新奇的點子,將厲行節儉變成了充滿樂趣的創造——民眾可以在網上查看“對抗浪費”的食譜,利用邊角料食材烹飪出環保又美味的創意料理,比如意大利面菜肉煎餅、拿鐵麵包、火腿釀肉卷等。
意大利農業聯合會主席埃托爾 普蘭迪尼表示,全球食品安全警報已使人們更加意識到食品供應鏈的戰略價值。“培養良好的消費習慣,制定減少糧食浪費的相關政策和公共宣傳至關重要,同時通過技術和管理的創新也能讓節儉意識更加深入人心。”據意大利SWG民調機構最新研究結果顯示,如今,在意大利,54%的人願意選擇將剩菜剩飯送回廚房,37%的人在餐館用餐時會將剩菜剩飯打包帶走,21%的人外出就餐時會實行“光盤”行動……
(本報北京、巴黎、首爾、羅馬8月18日電)
本報記者 顏 歡 劉玲玲 張 悅 韓 碩