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　　美伊恢復履約談判啟動以來，陷入僵局的伊核問題出現轉機。目前各方仍在繼續談判，相關方就恢復全面履約問題的分歧正在收窄。多方注意到，解除制裁關乎恢復履約的成敗，呼籲美方立即付諸實際行動，以利於伊朗核問題全面協議得到完整有效的執行。

　　4月20日，伊朗核問題全面協議聯合委員會新一輪政治總司長級會議繼續在奧地利首都維也納舉行，討論美伊恢復履約問題。聯委會通過已經啟動的兩個進程，一是核領域和制裁解除工作組進程，二是與美“近距離接觸”進程，聚焦美制裁解除問題的具體方案。在當前伊核局勢的關鍵節點，有關各方正努力維持談判良好勢頭，繼續推進伊核問題政治解決進程，以儘早就美伊恢復履約安排達成一致。

　　談判取得進展

　　本輪會議由歐盟對外行動署副秘書長莫拉主持，伊朗副外長阿拉格希及俄羅斯、英國、法國、德國相應官員與會。中國常駐維也納聯合國代表王群出席。

　　因美國已退出伊核協議，且伊朗拒絕與美方直接對話，美方代表沒有與會。歐盟代表作為協調員通過“穿梭外交”方式溝通各方意見。

　　莫拉在會後通過社交媒體表示：“談判取得了進展，但這是一項艱巨任務，需要做更多細緻的工作。”

　　阿拉格希在會後表示，儘管存在“困難”，但談判仍在“前行”。阿拉格希表示，得益於兩個專家工作組的工作成果，與會各方正在形成一種“新的理解”。這兩個專家工作組分別負責確認美國需要取消何種制裁，以及伊朗需要採取怎樣的涉核措施。阿拉格希表示，伊朗代表團已經就解除對伊制裁、恢復履行協議承諾等向其他各方提供了草案文本，為各方最終達成協定提供談判框架。

　　王群表示，最近幾天的談判是有益的，當前談判已進入了一個新階段。中方歡迎聯委會通過有關工作組以及與美“近距離接觸”兩大進程就美伊恢復履約安排的案文起草進行密集談判。目前，各方對上述安排的框架及主要要素都有了更加清晰的認識。這些工作為聯委會下步談判打下了紮實的基礎。

　　“我們滿意地看到，談判正在進入案文起草階段。”俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾烏裏揚諾夫表示，實際的解決方案雖然還很遙遠，但是已經從泛泛的言辭轉變為達成目標的具體步驟。

　　美國總統國家安全事務助理沙利文稱維也納會談是“建設性的”，但他沒有提供有關提案的具體細節。

　　德國外交部發言人瑪麗亞阿德巴赫説，談判總體氣氛良好，各方都有推進談判的意願，但仍有太多懸而未決的問題。

　　多方加緊斡旋

　　2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，以換取國際社會解除對伊制裁。2018年5月，美國政府單方面退出伊核協議，隨後重啟並新增一系列對伊制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款，但承諾所採取的措施“可逆”。

　　今年4月6日，首輪伊朗核問題全面協議聯合委員會政治總司長級會議在維也納舉行，美伊雙方代表以間接接觸方式重回“談判桌”。這是自2018年美國單方面退出伊核協議後美伊雙方首次談判，向國際社會釋放出積極信號。

　　首輪會談結束後，多方表示會談具有“建設性”。與會代表同意成立兩個專家工作組，負責核協議執行和對伊制裁解除事務。《歐盟動態》網站評論稱，這次會議為美國重返伊核協議、早日恢復協議完整和有效執行創造了機會。

　　“伊核協議能否存活，關鍵在美國。”歐洲新聞電視臺評論稱，為拯救伊核協議，歐盟方面一直積極斡旋，努力把美伊雙方拉回到談判桌前。

　　比利時荷語布魯塞爾自由大學伊核問題專家馬吉德古普爾認為，中國在中東地區事務上具有重要影響力，在重啟美伊談判問題上發揮了重要作用。

　　王群表示，中方積極通過雙邊渠道做主要當事方的工作。中方從維護多邊主義和維護聯合國安理會權威的政治高度出發，積極維護伊核協議，為推動伊核協議重返全面履約的正軌做了大量工作、發揮了重要作用。

　　前景尚不明朗

　　目前，兩個工作組正在就相關提案進行深入磋商。參與談判的一位歐盟高級官員對媒體表示，期待雙方在兩個月內達成共識。

　　阿拉格希表示，一旦談判朝著“過高要求、浪費時間和不合理討價”等方向發展，伊朗方面將停止談判。

　　伊朗總統魯哈尼4月21日在內閣會議上表示，伊朗希望2015年達成的伊朗核問題全面協議得到嚴格執行。此前一天，魯哈尼表示，伊朗代表團在維也納遵循了伊朗最高領袖哈梅內伊設定的談判框架。哈梅內伊此前表示，維也納談判進程中不能拖遝，這對伊朗不利。

　　不少專家認為，鋻於目前美伊雙方在關鍵問題上分歧依舊，談判想要在短期內取得突破性進展並不容易。美國堅持伊朗先完全履行協議規定，美國才會取消制裁；伊朗則堅持該國完全履行協議的前提是美國取消制裁。

　　“之前美伊雙方一直為誰先邁出第一步爭執不下，現在雙方立場有所軟化，願意以同步走的方式進行談判，但在美國應解除哪些制裁措施問題上存在重大分歧。”古普爾分析稱，伊朗要求美方解除上屆美國政府所有對伊制裁，美方則認為其中一些制裁措施是“正當的”，不願意一次性全部解除。這勢必成為阻礙美伊恢復履約談判早日取得成果的重要因素。

　　談判還面臨一些外部障礙。位於伊朗中部的納坦茲核設施電力系統日前發生故障，伊朗政府指責以色列製造了這次“破壞活動”。作為回應，伊朗宣佈將把濃縮鈾豐度提高到60%。分析認為，近期針對伊朗的一系列襲擊目的很可能是給美伊談判製造障礙，或將增加談判前景的不確定性。

　　王群表示，當務之急是繼續聚焦全面徹底乾淨解除所有相關制裁，包括對伊朗及對第三方的相關制裁。這是談判成敗的關鍵。中方堅定支持美伊儘早實現恢復履約，願與相關各方攜手努力，共同推動實質性案文談判早日取得各方均能接受的成果。(本報駐比利時記者 任 彥)