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兩會時評:淡化GDP是發展方式的關鍵轉折
www.hellotw.com    日期:2011年03月08日 08:58    來源:你好台灣網   字號:  
 

  提請兩會代表委員審議的“十二五”規化亮點多多,社會各界期待多多。改善民生、新興産業、低碳經濟、轉變經濟發展方式、收入分配改革和政府職能轉變等等,都是亮點。其中的新思路和新理念,包括字面稱謂的變化,都耐人尋味,令人鼓舞,值得思考和解讀。

  代表委員們從國家發展戰略的高度理解商議規劃,專家學者從理論上在深度解讀佐證,百姓則更關心與自身有啥關係,筆者也新聞記者視角從中明顯感受到了新變化。大家都注意到了,其中規劃調低了經濟增速目標,淡化了GDP增長目標,更加重視民生和社會目標,這一點與“十一五”規劃相比有重大變化。這表明我國政府在未來五年中將淡化經濟目標,轉而強調社會目標,強調增長和分享的平衡。

  還有一個值得注意的地方,就是此前經常提及的“經濟增長方式”,此次變成為“加快經濟發展方式轉變”。從“增長方式的轉變”到“發展方式的轉變”,這不僅僅是字面的改變,而是一種觀念和戰略上的跨躍。

  “十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,把改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,把建設兩型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,推動文化發展。

  中央引導地方淡化GDP目標,蓋因傳統的GDP”崇拜症”,以增長速度作為經濟發展模式,已成為制約社會進一步發展的瓶頸。

  很長一段時間以來,“GDP至上”的思想在地方各級政府中持續蔓延,無論是東部沿海發達地區還是中西部欠發達地區,都沒有擺脫以資源環境為代價換取經濟增長的方式。其中一個重要的原因就在於現行政績評價機制不合理。

  十四屆五中全會中央提出了“經濟增長方式”由粗放型向集約型轉變,主要是指通過生産要素結構的調整。而十七屆五中全會提出要加快“經濟發展方式”轉變,進一步擴大了調整的範疇,具體包括需求結構、供給結構和生産要素結構3個方面。這將引發經濟社會領域的一場深刻變革,特別是對於地方政府的業績考核體系也要進行調整.經濟結構戰略性調整將是主攻方向,很可能將經濟增速目標調低。

  “十二五”規化中淡化GDP與加快轉變經濟發展方式的內涵是一致的,都是為了提升中國經濟社會的發展方式。按照以前的GDP決定論,經濟增長過度依賴第二産業的增長,過度依賴物質資源消耗,而現在要轉變為主要依靠技術進步,提高勞動者素質來推動經濟增長。

  “十二五”將成為調結構促轉變的攻堅期,將通過兩個主要途徑來優化産業結構。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等新興産業被確定為戰略性産業加快推進。

  新興産業將成為國民經濟的新支柱,根據確定的目標,到2015年,戰略性新興産業形成健康發展、協調推進的基本格局,對産業結構升級的推動作用顯著增強,新興産業納入到國民經濟支柱産業的地位,這對未來我國經濟格局産生的影響不言而喻。(廉軍)

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