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我國兒童身高已超多數免票標準 標準亟待出臺

  央視新聞微信公眾號5月8日報道,在公園、火車站等公共場所,很多家長會發現,自己的孩子明明年齡還很小,但身高卻超過了免票標準,只能購買全價票。很多家長會覺得不公平,畢竟長得快並不是孩子的錯,而這個問題其實多年來也一直存在爭議。

  我國兒童身高已超多數免票標準

  安徽合肥曹女士的孩子剛到9歲,但身高已經竄到了1.5米,而同事的孩子雖然已經11歲,卻只有1.3米高。兩家孩子經常因為門票問題,被區別對待。而與曹女士有類似煩惱的家長並不在少數。

  根據記者統計,我國大部分公共場所兒童免票標準都在1.2米至1.3米之間,半價票標準在1.3米至1.5米之間,但由於營養狀況和成長環境的改善,我國兒童的平均身高早已達到甚至超過這些標準。

  中國疾控中心的最新數據顯示,截至2012年,我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米,12歲兒童平均身高已超過了1.5米,14歲兒童的平均身高則已達到或接近了1.6米左右。很多家長覺得,現行的以身高作為衡量的兒童免票標準已經不公平了。

  免票以年齡設限 存在諸多門檻

  那麼,為什麼不能統一把兒童免票政策改為以年齡為標準呢?

  在涉及兒童票爭議的行業中,公眾反映最集中的是交通部門。記者就這個問題採訪時,得到的回答可謂五花八門。

  12306鐵路客服熱線工作人員:咱們國家目前很多孩子16歲以前都是不辦身份證的,看不了年齡。

  公交司機:上來的兒童我不可能每一個都了解他的歲數,效率很低。

  相對於交通部門,我國大部分景點和遊樂場所在免票政策上較為靈活,對6周歲及以下或身高1.2米及以下的兒童都能實行免票,這得益於國家發改委2012年制定的統一要求。

  但記者在中國科技館的票務信息頁面上仍然發現了“1.3米以下兒童可免票參觀”的規定。工作人員對此的解釋是“因為管理就是這個規定”。

  而在上海東方明珠電視塔官方網頁上,記者發現只有身高在1米以下的兒童才能免票,1米至1.4米的兒童可以買半價票。工作人員表示,他們是按照國家旅遊局的規定制定的購票標準,“每個景區都不一樣的”。

  專家:兒童免票政策應有國家標準

  專家認為,標準不統一、政出多門是我國兒童免票政策面臨的一個首要問題。

  北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華:優惠涉及到背後的利益,如果讓這些具體政策的執行部門去制定標準,孩子難以得到大的福利和好處,一定要有國家標準,而不能只是行業標準和地方標準。

  在全國人大今年的立法規劃中,《未成年人保護法》的修訂已經進入了預備名錄,其中就包括修正兒童免票政策的內容。專家建議各地政府應儘快將這一措施在所有公園、旅遊景點和遊樂場所進行推廣。

  而在公共資源相對緊缺的交通部門,專家認為既應該保障兒童出行權益,也要照顧免票政策的可操作性,可以採取為身高超過一定標準的兒童辦理特殊證件的方式,方便交通運營部門查驗兒童年齡。

  北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華:現在未成年人可以辦身份證,可以有學生證,未來説不定我們還可能辦比如兒童卡,就像老年人外出的一個老年卡一樣,這都是可以解決的問題。

  其他國家是如何為兒童免票的?

  為了減輕家庭負擔,很多國家都對兒童採取了各種優惠措施,按年齡讓孩子享受優惠和免票福利,已經是世界各國的通用做法。而購票過程中對兒童年齡審核相對寬泛,也體現了一定的人文關懷。

  新加坡:兒童卡方便免票執行

  在新加坡,以前大都用身高作為判斷兒童是否應該免票的衡量標準。隨著兒童平均身高逐年增加,2014年6月新加坡正式推出兒童卡,明確規定年齡是主要衡量標準。

  按照規定,新加坡7歲以下、身高不超過0.9米的兒童,公交地鐵可以不用買票隨便進。7歲以下,身高超過0.9米的兒童,通過刷兒童卡,也可免費乘坐地鐵和公交。兒童卡的推廣大大方便兒童免票政策的執行,將優惠政策惠及到了所有適齡兒童。對於7歲以上的學齡兒童,新加坡也提供額度不一的優惠。

  美法:按年齡免票 審核寬泛

  在美國,無論是動物園、兒童餐廳還是公共交通,售票時只考慮年齡不考慮身高。值得一提的是,對於購票者的年齡,大部分公園沒有特別的審核程序,售票員會按照家長報出的年齡來選擇不同價格的票,如果遇到孩子的體貌特徵和家長所説的年齡差距太大,工作人員會請孩子親自回答自己的年齡和生日,但是不會核實身份證件。

  法國巴黎的公共交通系統對於兒童票的購買,也是完全按照年齡標準執行。對4歲以下兒童免費,4歲至10歲兒童享受半價優惠。兒童票的購買全憑自覺,無需出示證件。

  (原題為《公交、公園看孩子身高決定是否免票 這個規定有點兒尷尬……》)

關鍵詞: 免票;平均身高;兒童票;兒童身高;國家標準;未成年人保護法;北京青少年;家長會;適齡兒童;美法