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京報:公路收費為何“治不斷理還亂”
www.hellotw.com    發佈日期:2011年06月18日 21:07    來源:北京日報
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  14日,交通部、國家發改委、財政部等五部委聯合發出通知,要求相關部門以一年時間開展收費公路專項清理工作,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站,糾正各種違規收費行為。

  五部委的通知發出後,媒體給予了高度關注,但公眾的反應並不熱烈。顯然,長期以來,公路收費亂象屢治不見成效,以至於今天一説進行專項治理,換來的大多是懷疑、觀望的目光。

  公路收費為何治不斷理還亂?根本一點就是收費公路背後涉及到龐大複雜的利益分配問題,包括各級政府、企業甚至私人等在內的利益相關方太多,甚至有人説,公路財政對地方政府的意義比土地財政還大。眾所週知,收費公路的前身大都是國家還貸公路,可還清所欠貸款和利息後,很多公路仍在“默默”收費,和經營性公路無異,且收費權和經營權多在未明的背景下幾度易手,經營期限不斷延長。除了超期、超高收費問題,違規建設收費站“三步一崗五步一哨”、“天羅地網式”分佈的問題也非常嚴重,以至於時時傳出某地車輛不得不集體繞行,某地企業因交不起過路費大量流失的消息,也才會出現8個月欠下368萬元天價過路費這樣的極端案例。而與收費公路成了“印鈔機”、“無底洞”相對應的,就是公路收費員等技術含量不高的工種,卻能享有豐厚的報酬,在一些地方成了關係戶爭搶的香餑餑。

  相較嚴重的問題,之前數次包括本次出臺的清理措施就顯得很不給力。以最新通知為例,大部分規定涉及到的是省級機關,而非基層地方政府和企業這些最應予以約束的單位。在“省裏負責清查,中央負責監管”的要求背後,多是一些籠統的、彈性十足的規定,想來執行起來力道將大打折扣。本次清理會不會像之前數次一樣,雷聲大,雨點小,最後淹沒在“下有對策”中?不能不讓人擔憂。

  “要想富,先修路”,“貸款修路,收費還貸”本不是一件壞事,業已建成的公路也需要一定費用去常年維護。但現在的收費亂像是該不該收的都收,結果極大影響了國內物流業發展,增加了商品運輸成本,也割裂了國內市場。説起來,公路亂收費也不是不可治,誰在收費、有多少個站點很容易一目了然。關鍵是要痛下決心用重典,並且列出執行時間表和責任單,而不是巴掌高高舉起、輕輕落下,讓專項清理又成了杯子裏的風暴,最後毫無交代便無聲無息了。劉博

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