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讓“國強”與“民富”一起飛 
www.hellotw.com    發佈日期:2011年03月06日 11:36    來源:你好台灣網
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  提交人大代表審議的“十二五”規劃框定了未來五年國家發展和基本路徑,其中的新思路和新戰略頗為引人矚目。與此前的規劃相比較,一個突出亮點就是過去更多追求“國強”,而現在則更多強調“民富”,如合理調整收入分配關係、讓城鄉居民收入普遍較快增加等。國家正在努力實現從“國強”向“民富”轉型,這正是基於對我國國情的準確把握。

  俗話説“大河有水小河滿”,現在我國大河的水大了,但小河的水還不盡如人意。2010年我國GDP總量達到近40萬億元,國家財政收入首次超過8萬億元,外匯諸備連續4年雄踞世界第一,國家日益向著強盛富裕的方向前進,經濟綜合實力已位居全球第二。但在經濟蛋糕越做越大的同時,民生的改善和經濟實力的增長的不協調、不匹配的現狀也越來越突出,經濟建設和民生改善失衡,收入分配失衡,整個社會未能普遍均等的享受到經濟改革的成果,特別是判斷收入分配公平的基尼系數還在走高,城鄉差距不斷擴大。這已經成為了全面建設和諧社會和經濟進一步發展的又一個瓶頸。

  造成這一瓶頸的原因是多方面的,但主要原因有二:一是在改革開放相當長的一段時期,我們把效率問題看得過重,忽視了公平;二是各級領導在我國經濟基礎還比較落後的情況下,把過多的精力放在發展經濟上,單純地追求GDP,忽視了對民生問題特別是收入分配問題的關注。

  如何讓更多的國民更多地分享經濟發展的成果,如何在關鍵時期進一步夯實國強民富的基礎?

  “國強民富”是封建社會的中樞一直苦苦追求的理想目標,也是儒家思想從政的境界。這一目標的實現外可以抵禦戰勝強敵,內可安百姓穩定政權。在我國歷史上社會經濟繁榮發展的一些階段和朝代,一些施政者還提出過“藏富於民”的思想。在新中國過去的規劃中重於追求“國強”,而隨著國家改革開放三十年的財富積累,實現“民富”的條件也已成熟。筆者以為由“國富”到“民富”的觀念轉變,千方百計讓人民富裕起來,成為中國政府的一個重要執政理念。這將是最受公眾關注的亮點和焦點。

  中央“十二五”規劃建議強調,要“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”、“堅定不移地走共同富裕道路,使發展成果惠及全體人民”。這體現出了一種執政理念的變化,即從改革開放以來的效率優先轉向更多考慮社會公平,讓民眾能夠更多地分享經濟發展帶來的成果,真正實現國強民富。

  “國強”與“民富”是一個辯證的關係,但並不矛盾。國家如果沒有強大的國力,要保證“民富”、保障經濟發展是不可能的。單純的“國富”,國家比較強大,老百姓或者相當一部分老百姓生活改善不明顯,那也不是和諧社會的終極目標。但富民不是藏富於少數人,而是要讓全民實現小康和富裕。

  通過30年經濟發展,已經實現了讓一部分人先富起來的任務,下一步應該著力去實現共同富裕的普惠型目標,滿足人民群眾的社會需求。現在老百姓對消費品的需求已經比較容易獲得滿足,但是社會公共物品還是供不應求。

  “十二五”規劃強調經濟增長一定要惠及全體老百姓,解決當前中國經濟的結構失調和收入分配失衡的問題,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

  要實現從“國富到民富”的成功轉型,政府的權力和利益再分配問題成為其中的關鍵點。在未來五年中,政府將通過調整投資結構,以抓民生工程促進經濟發展方式轉變,啟動和擴大內需,推動民生與經濟協調並進。

  十六大提出的要在2020年實現全面小康的目標,全面小康包括發展的連貫性、協調性、公平性和可持續性等,這將不是一個簡單的GDP數據能夠代表的,還包括各種社會性指標,比如老百姓的幸福指數等等。現在離2020年全面實現小康只有短短十年的時間,尤其在民生各項指標上,實現目標的壓力很大,面臨諸多挑戰。

  我國目前正處於全面建設小康社會的加速期,工業化進程也進入了後期初段,但由於民生改善與經濟發展失衡,公共物品短缺,倒逼居民進行儲蓄,制約了消費,影響了內需的擴大,也限制了經濟的進一步發展和經濟發展方式的轉變。十二五規劃將保障和改善民生提到了一個新的高度,成為了經濟增長方式的抓手和立足點,具有十分重要的現實意義。

  “十二五”期間是解決社會積累的民生問題的一個很好的機會窗口期,越往後壓力就越大。只有經濟數據,忽視了人的需要、人的幸福,只有增長沒有分享的發展是沒有意義的,也是不可持續的。由此來看,民生與發展,確實是“十二五”規劃中兩大關鍵點,二者互促互榮,才能有助於實現全面小康的目標,進而達到“國強民富”的理想境界。

  讓老百姓的精神“富起來”,口袋“鼓起來”了,才是真正的民富。只有民富,“以人為本”的執政理念才能體現,執政基礎才會更加牢固,國家的發展才能獲得不竭的力量源泉。我們有理由相信,在各級政府的共同努力下,國強民富相輔相承相得益彰的局面一定能夠實現。(廉軍)

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