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邵宗海:九二到底有沒有共識?
www.hellotw.com    發佈日期:2011年01月11日 14:07    來源:你好台灣網
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  新加坡《聯合早報》網站1月10日發表文章,題為《九二到底有沒有共識?》,作者是台灣中國文化大學中山與中國大陸研究所所長、澳門理工學院訪問學者邵宗海。文章摘編如下:

  不久前,馬英九的元旦獻詞,促使人們再度討論“九二共識”這個問題。九二到底有沒有共識,至今仍是眾説紛紜。

  從北京到台北,“九二共識”四個字是一樣,但解釋起來卻有不同的意涵。北京看法是“各自以口頭上表達‘海峽兩岸均堅持一個中國’的原則”,台北的解讀則是“一個中國、各自表述”。説起來,對於“一個中國”,兩岸是同意的,但對於“一個中國是什麼”,雙方還是有歧見。從他們各自説法來看,説兩岸有共識是有點勉強。

  再看國民黨與民進黨對“九二共識”的認知,民進黨對九二共識是持完全否定態度的。最近馬英九挑戰蔡英文,出擊一拳便是問蔡“如何處理九二共識”,因為它是兩岸關係的基石,是蔡英文必須面對的挑戰。民進黨從發言人到黨主席的回應,是全盤否認有“九二共識”的存在。針對馬英九提出的質疑:“不承認九二共識,蔡英文如何延續前朝(指國民黨)政策”,民進黨則是輕佻的回答:只延續對的政策,而“九二共識”卻是個錯的政策。

  看起來,台灣的兩個主要政黨對“九二共識”的立場根本毫無重疊。現在的民進黨甚至比起在位時的陳水扁,還更強悍的拒絕去承認“九二共識”,後者至少還説過“九二精神”或“九二香港會談的成果為基礎”這一類不完全否定的用詞。

  那麼九二到底有沒有共識?這樣的解讀需要從三個不同的角度切入,有了下面不同的解讀與評價,就會對“九二共識”一詞有了更深刻的認識。

  第一、1992年兩岸兩會香港會談之後,只能説雙方對“一中原則”如何運用在未來的協議簽署上,起碼有了基本的相互了解,但還沒達到“共識”境界。當時兩會同意的方案,是台北提出的第八案,上面寫著:“在海峽兩岸共同努力課求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義、認知各有不同”,海基會建議“以口頭聲明方式各自表述”。可是真正達成“共識”是事後兩會的函件往來,1992年11月16日海協會致函海基會,表示同意以各自口頭表達的方式錶明堅持一個中國原則的態度。海基會在同年12月3日的回函沒有爭執到一中原則,但對於“一中涵義、認知”是再度強調“以口頭各自説明”,而且口頭説明的具體內容,是根據“國統綱領”與“一個中國涵義”文件,説明“一個中國”就是“中華民國”。這段史實充分證實台北當時的確同意支持“一個中國的原則”。

  第二、延續上面的史實,可以説明,對“一中原則”兩會有共識,但對於“一中涵義、認知”雙方確是有爭執。台北堅持“一個中國”就是“中華民國”,還用了“以口頭聲明方式各自表述”的説法,導致了後來轉折到“一個中國、各自表述”的結論。但北京從未同意如此論述,1992年11月3日海協會副秘書長孫亞天還電話海基會秘書長陳榮傑,曾建議“就口頭聲明的具體內容,進行協商”。到了11月16日的信函,則是轉換成“在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義”。北京對這段表述的解讀是:兩會從未就一個中國政治涵義進行過討論,更談不上就一個中國政治內涵“各自表述”達成共識,這表示北京也同意一中涵義沒有雙方共識。如此一來,一中同有共識,涵義卻沒共識,如果一正一負,正負得負,九二年就不能説全達成共識,所以“九二共識”一詞基本上是不正確的。

  最後、我們必須慎重的來評價:1992年8月1日“國統會”發佈的“一個中國意涵”文件,因為開頭第一句話就是“海峽兩岸均堅持一個中國原則”,而這句話的重要性就是促成了香港會談成功的基礎。而同樣道理,如果沒有香港會談雙方同意對一中原則的支持,依北京對臺政策對此原則有其不能退讓的前提下,後續發展就不可能會有1993年“辜汪會談”的召開。

  我個人覺得,九二會談的可貴處,就在兩岸對“一個中國”達成了共識。只要對這個原則沒有意見,那麼其他如涵意或認知,就不需太在意這其中的差異。目前最大的問題,是民進黨根本不贊同兩岸之間有“一中”的共疊,沒有這樣的認知,當然求取兩岸或台灣朝野的共識,這條路會是非常艱苦的。

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