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兩岸新聞交流20年的啟示與省思
www.hellotw.com    發佈日期:2010年08月12日 13:29    來源:台海網
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  1991年8月,當時中國新聞社記者郭偉峰和新華社記者范麗青,申請來臺採訪“閩獅漁事件”,開啟了一次兩岸新聞交流的“破冰之旅”。歲月匆匆,兩岸新聞交流已邁入第20年。

  交流的閘門既然已經打開,往後的發展自然沛然莫之能禦。從記者專題採訪,到相互輪流派記者駐點採訪;從雙方媒體交換訊息,到聯合採訪新聞,共同製作節目;從淺層的組團交流參觀,到進一步研議合作事項,並且組織舉辦各式各樣的專業研討會……前後20年時光,每一次的交流都代表雙方關係的不斷突破、升級。而透過媒體的持續多面向報道,也讓雙方由全面隔閡,而增進了解,並累積互信,為進一步的合作發展帶來機遇。換言之,透過兩岸新聞人員不懈的努力與報道,一方面見證記錄了兩岸關係的快速發展與演變,另一方面這些媒體尖兵們又何嘗不是透過他們的筆端或鏡頭,一步步在譜寫歷史的新頁。

  儘管兩岸媒體的交流近年來不論在量和質上均有顯著的增長,但是不容諱言,要想進一步深化交流合作的層次,目前都還存有一些亟待解開的癥結。

  就台灣方面而言,主要的癥結卡在相關規定的規範趕不上客觀情勢的變化,對兩岸交流合作的深化形成制度性的障礙。其中,最主要的就是“兩岸人民關係條例”,不只限制陸媒在臺發行、播放,對陸資也刻意防杜。同時,在實務操作上,迄今也還不容許大陸的多項廣告類目投放在台媒上刊播,以致出現相互投資貿易放行,但相應的廣告卻無法刊出的落差現象。

  除了相關規定規範的障礙之外,另一個足以影響兩岸交流深化的癥結,則是由於台灣內部存有相當程度的“統獨”歧見,並經由藍綠政治力量的對立,使得對大陸政策的共識難以形成。在綠營執政時期固然是刻意阻撓兩岸交流的擴大與深化,即使換成藍營執政,有關大陸政策的討論,每每在綠營的焦土抗爭和杯葛下舉步維艱。

  儘管制度性障礙存在多時,但是從歷史發展的大潮流、大趨勢來看,透過不斷的交流、合作,在累積經驗、建立互信之下,交流合作的進一步深化仍然值得期待。而目前尤其值得推動的,包括:一、在新聞交流方面,倡議中的兩岸媒體于對方常駐互設辦事處,仍有待繼續溝通、創造可以落實的主客觀條件。二、雖然兩岸媒體相互在對方發行或播出,現階段似乎難以一蹴而就,但讓兩岸的網絡新聞信息更加開放流通,針對大陸台商訂閱台灣報紙合理降價等方面,應是可以優先著力之處。

  最後,台灣方面如何放寬交流、廣告、合作乃至投資的限制,只能透過“修法”一途,這方面自然有繼續努力的空間。而大陸目前規劃的“海西建設”,准許在對臺政策上“先試先行”,如能將媒體業也納入試辦,等於開啟一扇機會之窗,相當值得期盼。(潘錫堂 係淡江大學大陸研究所教授、海峽導報報特約撰述人)

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