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全面認識美日同盟 有助中國正確處理關係
www.hellotw.com    發佈日期:2011年06月30日 11:00    來源:中國新聞網
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  新加坡《聯合早報》28日刊出評論説,對於“災後”美日同盟可能走向鞏固的趨勢,中國冷靜客觀和全面看待美日同盟的有利和不利兩個方面,有助正確處理三邊關係,與此同時應當儘量尋找中美、中日之間的戰略共同利益,這將有助於制定積極主動的大國外交政策。

  文章摘編如下:

  美日外交防衛部長級安全保障協商委員會(2加2)會議時隔4年後於6月21日在華盛頓召開,雙方發表的《共同聲明》中值得注意的內容有兩點,第一是用了較大的篇幅涉及了此次東日本大震災中日美合作救災的成果及對美日同盟的意義;第二則是關於中國的內容無論在內容分量和涉及程度都有很大的提高。

  通過救災和重建加強美日同盟

  2009年9月,日本民主黨執政後鳩山由紀夫前首相提出“對等的日美關係”,“東亞共同體”等被認為相對“疏遠美國”的政策,一定程度上改變了自民黨執政期間對美一邊倒的外交傾向,而沖繩駐日美軍普天間軍事基地的遷移問題遲遲沒有進展,這些都導致了日美關係在2009年-2010年中期處於“漂流期”。作為美日同盟中級別最高的定期會晤機制2加2部長級磋商會議也沒有能夠及時召開。

  去年9月,日本國內對於美日同盟的必要性的呼聲開始提高。今年3月11日,日本發生了歷史上最大的地震等災難,美國及時抓住機會幫助日本以期鞏固美日同盟的目的。本次2加2會議正是在這樣的背景下召開的。

  的確“東日本大震災”發生後,美國表現得異常迅速和堅決。地震發生當天,作為首位正式錶態的外國政要,正在巴林訪問的美國防部長蓋茨當即表示美國將盡一切方法幫助日本。當日晚些時候,美國總統奧巴馬與菅直人首相通話,並命令裏根號航母立即開赴受災海域協助日本救災。3月16日,作為首位到日本使館弔唁的外國元首奧巴馬總統出現在日本駐華盛頓大使館,據報道美國總統造訪日本使館僅在日本昭和天皇駕崩後才有過。

  美國政要姿態還迅速體現在具體行動上,災後駐日美軍迅速發起了名為“朋友作戰”的與日本自衛隊合作的聯合救援行動。美國單日最多派出20000人參加救援活動,投入艦艇20艘,飛機160架,水和食品8020噸,物資650噸,這是美日同盟建立以來最大規模的軍事合作。此次美軍的“朋友作戰”不屬於對應第三國或者外敵威脅,但這是美日同盟首次實質性的大規模啟用,其意義可能遠遠超出救災本身。

  首先,此次兩軍合作救災實質上是對上個世紀90年代簽署的《日美防衛合作指針》首次實踐。

  日本自衛隊與駐日美軍在防衛省與仙臺市的陸上自衛隊東北方面總監部建立了“日美協調所”,負責設計每天救援物資的運輸計劃,日美兩軍任務的協調,最後相互通報結果。“朋友作戰”的聯合救援行動由設在美軍橫田基地的“聯合支援部隊”(Joint Support Force)主導,最初該行動由駐日美軍司令官菲爾德擔任,3月24日則升格由美國太平洋艦隊司令官沃爾舒負責。

  第二、這次救災讓日本的《周邊事態法》中部分條款獲得實質性使用。

  日本在上世紀90年代通過的《周邊事態法》中規定當日本發生“周邊有事”的情況時,在獲得日本地方自治體同意的前提下,美軍可以使用日本民用機場和港口。這項條款曾經在日本國內引起過很大的爭論,更沒有被實踐過,而此次為了救災卻沒有阻力地被實踐了。在獲得日本東北地區各縣知事的同意,美國空軍的運輸機首次使用了山形、花卷等民用機場,運送救援物資。雙方此次大規模人員,物資和情報合作也可以為將來對應“周邊有事”情況提供經驗。

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