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俄羅斯與北約反導磋商有姿勢無實際
www.hellotw.com    發佈日期:2011年07月10日 17:08    來源:中國新聞網   字號:  
 

  《澳門日報》8日刊出社論説,俄羅斯—北約理事會大使級會議四日在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行,會議未能就廣泛關注的歐洲反導系統問題達成協定,這是雙方繼上月八日在比利時首都布魯塞爾召開北約—俄羅斯理事會國防部長會議之後,在反導問題上繼續裹足不前。

  文章摘編如下:

  俄羅斯—北約理事會大使級會議四日在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行,北約秘書長拉斯穆森、俄羅斯外長拉伕羅夫等雙方高級官員參加了會議。會議未能就廣泛關注的歐洲反導系統問題達成協定。這是雙方繼上月八日在比利時首都布魯塞爾召開北約—俄羅斯理事會國防部長會議之後,在反導問題上繼續裹足不前。

  索契會議上探討的問題其實是裏斯本峰會議題的延續。去年十一月舉行的裏斯本峰會,雙方曾商定合作建立歐洲反導系統。此次會議也以此為核心。為了給這個問題的繼續磋商營造良好氣氛和保持動力,俄羅斯和北約都強調索契會議取得了“較大成果”。會見過拉斯穆森的俄總統梅德韋傑夫,也給索契會議以“積極”評價。在會議結束後的聯合新聞發佈會上,拉斯穆森表示雙方在歐洲反導系統問題上立場“有所接近”。重申在反導系統領域將繼續進行合作。俄外長拉伕羅夫則表達了鞏固雙方共識的願望,希望雙方從過去的相互威懾轉變為攜手抵禦共同威脅。

  然而,樂觀的表態未能掩蓋雙方的重大分歧。拉伕羅夫表示,雙方就反導問題的對話進展緩慢而且困難。拉斯穆森則承認,美國在歐洲部署反導系統,包括在俄邊境附近部署攔截導彈的計劃,依然是解決問題的絆腳石,莫斯科將此視為對俄國家安全的嚴重威脅。雙方在北約給予俄安全保證的問題上分歧依舊。

  據悉,在這次會議上,俄方在反導問題上提出了三個目標,一是制訂反導系統互不針對的法律保證;二是制訂客觀的評估標準,以證明反導系統確實用於應對歐洲大西洋地區以外的潛在威脅;三是必須保障俄羅斯在未來反導系統建設中的平等參與。但俄方的這三項要求都沒有得到北約的答應。拉斯穆森的回應是,北約認為沒有必要與俄簽署反導系統互不針對的法律保證,“我個人並不認為我們需要簽署新條約(保證俄安全)。”此外,他認為必須建設北約和俄羅斯兩個獨立的反導系統,而不是俄羅斯所提議的按領土(分區)原則建立共同的導彈防禦系統,即個別國家或國家集團承擔攔截並摧毀所分配防禦區內的導彈的責任。拉斯穆森還説,北約堅持其成員國的安全由北約負責,不會“外包給第三方”。北約拒絕俄方所有這幾項要求,難以令俄方相信北約的反導系統並非是針對俄羅斯的,而只是針對伊朗等其它國家的。

  比較坦率的,是雙方都表示,反導問題上的分歧在相當一段時期內難以解決。拉斯穆森索性將解決問題的日期推遲到一年後。他説:“我希望,我們在芝加哥北約峰會(距今不到一年)上能夠就反導問題達成一致。”然而,到時能否達成協定,其實彼此心中都無底。在俄方看來,歐洲反導系統應該鞏固俄與北約國家的共同安全,增強戰略穩定,而不是相反。北約如不考慮俄方利益,問題將無法解決。在反導問題上的明顯分歧,正好表明俄羅斯與北約之間尚未建立互信。

  多年來,俄羅斯與美國之間,一直為美計劃在俄周邊國家建立反導系統鬧得很不愉快,奧巴馬上臺後,爭執有所緩和。2009年9月,奧巴馬宣佈調整美國在歐洲部署導彈防禦系統的策略,放棄前任布什政府在波蘭和捷克部署導彈防禦系統的計劃,轉而推出一項分階段反導系統部署方案。但美國將歐洲反導系統建造成其全球反導系統的一部分的戰略並沒有改變,而且試圖借助北約與俄羅斯間的談判來實現其設想。因此,北約與俄羅斯對話的背後,美國依然是一個主要利益關係國。對此,俄方又豈會不清楚呢?

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