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中青報:10天會期,長乎?短乎?
www.hellotw.com    日期:2012年03月14日 13:36    來源:中國青年報   字號:  
 

  推開范誼代表的房門,來採訪的記者崔麗一愣。床上鋪滿了議案,正在忙碌的范誼説:“我得趕緊把這些材料整理出來,不然,會就開完了。”

  兩會接近尾聲,跑會的記者感慨頗多,既有對代表委員盡心履職的感佩與敬重,又有“會場還在,人沒了”的質疑與憤懣。會上的精彩“橋段”讓人興奮,缺陷不足亦難逃“圍觀”——按照大會討論通過的章程,在本應討論審議的時間裏,一些代表團的小組討論會沒開一會兒就散場,甚至一個團組只用一分鐘説了句:散會。

  10天的會期,要探討的議題很多,要審議通過的報告也多,時間有限,只能抓重點。所謂外行看熱鬧,內行看門道。有人就説,兩會上,代表委員真正該花時間和精力的,是審議預算報告和刑訴法修正案草案。立法、管好錢袋子,是人大最該幹好的事。正如記者王亦君在微博上所言:從3月8日下午到3月14日上午提請大會表決,除去聽取兩高報告、審議兩高報告,2900多名代表們審議110條、兩萬多字的刑訴法修正案草案的時間,只有10個小時,各位代表,務必珍惜手中的權利。

  而預算報告和刑訴法修正案草案,恰恰又是專業性議題,需要代表們具備一定的專業知識。對預算報告很在行的葉青就坦陳,法律中的一些專業術語,他不大弄得明白。建議人大應該專門對代表們進行一些培訓。

  看來,要認認真真審議兩會的各種報告,避免“時間不夠,看不懂”,10天的會期真的不夠用;可在審議報告之時,一些小組討論會會場的“人去樓空”,又似乎給人會期太長之感。畢竟,開一次兩會不容易,會議成本也不小,如若不能做到“集中精力辦大事”,恐怕對不起納稅人。

  要開好會,程序上的改進必不可少。一些需要花費時間審議的報告,比如預算報告、刑訴法修正案草案之類,能否在正式開會之前就發給代表委員,能否提供必要的專業培訓,以便代表委員們能夠有時間看得明白弄得懂?

  技術上的改良之外,最重要的,還是代表委員們的責任心。是否對自己的角色定位有明確的認知,是否盡職盡責,直接決定兩會的效果及作用。

  “會上一分鐘,會下十年功”。不管是高質量的發言,還是有價值的議案提案,都有賴於平時的積累。沒有會下的認真履職,會上的“一鳴驚人”只可能是花活兒。不得不説,一些代表委員還不太接地氣,擅長高談闊論、慷慨陳詞,卻缺乏現實針對性,不能解決實際問題。曾經提交和參與提交議案、建議、意見1100多件的趙林中代表就説,像新聞記者走基層轉作風改文風一樣,代表也要下基層、轉作風。

  對於重要而短暫的兩會而言,會風的改進也不可或缺。既然會期短,那就別浪費時間。討論發言請直奔主題,少些官話套官,不要一發言就唱讚歌,一審報告就作彙報。要知道,上行下效,兩會的會風,直接影響政治生活中的各種大會小會,敢不敢説真話,能不能討論真問題,兩會是標準和樣本。

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