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時事觀察:春運,31億人次的時代洪流
www.hellotw.com    日期:2012年02月06日 10:06    來源:人民網   字號:  
 

  『輿情掃描』

  31.58億人次,2012年春運,將再次改寫紀錄。與過去很多次春運一樣,一票難求的境況、惡劣天氣的影響、交通安全的舉措等,都會成為一時的輿論焦點。而今年,因為鐵路網絡售票、實名驗票等創新舉措,也引發更有時代氣息的討論。然而,無論是讚賞、建議還是質疑,背後都有著同樣的“潛問題”:春運的壓力,還要持續多少年?

  春運——“春節客運”的簡稱,可謂當今世界也是人類歷史上規模最大的週期性人口遷徙。由無數普通人構成的這一遷徙行為,既是很多人生存狀態的凸顯,也是中國經濟社會發展狀況的寫照。于個人,在追逐更廣闊生存空間的同時,如何面對戶籍等管理制度的羈絆、如何安放縈繞於懷的鄉愁?于社會,在不斷向前的滾滾車輪中,如何協調地區之間的差異、填補城鄉之間的鴻溝、調整速度效率的關係?這些,都不僅僅是技術問題。

  本期“時事觀察”,把春運放入時代的景深、世界的視野、社會的鏡頭,看看這一“中國式人口遷徙”折射出的歷史、現實和未來。

  『深度透視』

  ——春運有多長的歷史——

  1953年就有“春節客運”之説,改革開放後,春運人流隨著經濟發展持續上升

  新中國成立後,經濟和社會生活發生了巨大變化,許多人因各種原因離開家鄉,就有了春節前後人口的大規模流動。1953年2月,“春節客運”第一次出現在《人民日報》消息中:“鐵道部指示各局做好春節客運。”1957年,《人民日報》還發表題為《春節期間的交通問題》的社論:“要把這麼多的旅客,在這麼短的時間裏,運送到他們的家裏去過春節,節後再把他們運回工作崗位,是一件很困難的事情。”

  改革開放之後,“春運”二字在1981年3月第一次出現在《人民日報》的標題上。當年,鐵路春運兩個月運客1.21億人次。從此,春運成為春節期間的一個關鍵詞,而春運的客流,也隨著經濟的發展持續走高。1994年,春運期間的全國客運量超過10億人次;2006年客流量突破20億;而今年,這個數字將突破30億。春運客流增長的“加速度”,也折射出中國經濟社會的巨大變化。

  ——國外是否也有“春運式遷徙”——

  或分時度假、或發展交通、或錯峰出行,發達國家應對節日客流各有所長

  很多國家都有自己的節日和假期,也都會在不同時間形成集中的客流。據《北京晚報》報道,在美國,感恩節到聖誕節這段時期是家庭團聚的日子,也是交通最繁忙的一段時期。不過,一方面,很多人會選擇把自己的年假放在這兩個節日前後,在出行和回程日期上能夠錯開運輸瓶頸。另一方面,美國的樞紐城市也比較多,客流不會過分集中在一兩個城市。

  法國職員每年有五到六周的自由休假時間。法國國內被分成三個地區,各地區休假時間不同,從而避免人群在同一時間內大規模流動,也能減少人們外出休假時遭遇無人服務的尷尬。

  日本的返鄉客流大致集中在每年農曆七月十五日和公曆新年,乘坐火車是日本人的出行首選。日本鐵路不僅技術成熟、運行穩定,而且車次極多,完全可以滿足在各地工作和居住的旅客們回家團聚的往來需要,所以基本感覺不到因乘客多而産生的乘車壓力。

  ——是什麼推動數億人舟車勞頓——

  春運是中國幾十年社會經濟發展狀況的集中反映,也體現出文化觀念的碰撞

  春運與其説是一場因節日而來的人口遷徙,不如説是中國社會幾十年來人口流動的爆髮式體現。龐大的春運人流中,無論是“民工流”、“探親流”還是“學生流”,都是為拓展生存空間、提高生活質量而在工作場所、臨時居住地與原住地之間的鐘擺型流動。而與這一鐘擺相伴隨的,還有社會成員在社會結構空間、社會地位上的流動。

  春運人流在東部與西部、沿海與內陸、城市與農村之間的遷徙,同樣也體現著中國在發展中的不均衡。在某種程度上,中國正經歷著從農業社會到工業社會、從工業社會到後工業社會的雙重變革。無論是發展中的區域差距,還是城市與農村的二元結構,都使得資源更多地向先發地區傾斜,因此也就不可避免地出現規模化的人口遷徙。

  從文化上看,春運也體現中國文化中傳統與現代的矛盾與融合:一方面,“家”作為社會關係的核心仍蘊含深厚意義,親情、團圓等價值仍為人重視;另一方面,市場經濟大潮中,追求個人價值的完成、個人利益的實現,也在某種程度上挑戰著安土重遷的傳統觀念。

  【觀點分析】

  緩解春運壓力需“系統性發育”

  春運的緊張狀況,不可能僅僅依靠交通運輸的發展來緩解。作為中國經濟社會發展狀況的集中反映,春運也同樣需要經濟社會的“系統性發育”。

  目前,造成很大一部分春運客流的勞動密集型企業,主要集中在東部沿海地區,而大量的勞動力則來自四川、河南等人口大省。可以通過産業佈局的調整,進一步促進中西部地區發展和崛起。東部地區的産業升級、中西部承接産業轉移,將使勞動力遷徙的距離縮短、成本降低。

  2011年,我國大陸城鎮人口占總人口比重達51.27%,首次超過農村人口,中國已進入以城市社會為主的新成長階段。但現實中,較之快速推進的空間城市化,人的城市化仍相對滯後。從長遠看,城市化的最終目的應是讓更多農業人口在城市中穩定地居住下來,這也必然會減少目前存在於城鄉之間的往返式規律性流動,進而緩解春運壓力。

  從社會管理的角度看,還需要在戶籍制度、收入分配等方面不斷進行調整,一方面降低入籍門檻和生活成本,減少“落差”帶來的人口流動;另一方面,不斷擴大中産階級比重,形成橄欖型的穩定社會結構,減少社會階層之間大規模的流動。(張  鐵)

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