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民進黨當局執政一週年回顧:施政無能點燃民怨烽火

  自去年「5‧20」上台以來,民進黨當局高呼改革口號,接連拋出「轉型正義」、「一例一休」、年金改革、「前瞻計劃」、司法改革等議題,非但沒有凝聚共識,「點亮台灣」,反而不斷引發爭議,點燃民怨,導致社會各界紛紛走上街頭抗爭。

  一年來,台灣各界抗爭活動頻繁,涉及界別廣泛。從勞工權益保障、食品安全、年金改革,到性別問題、旅遊業困境、能源與環保,民眾抗議施政亂象的局面被島內媒體形容為「烽火連天」。

  對此,島內受訪專家學者普遍認為,民進黨當局的施政取向未能反映民眾訴求,在經濟振興、食品安全監管等民生問題上無所作為,始終將施政重點放在政治清算上,例如拿國民黨黨産和軍公教退休人士的年金開刀。分析人士表示,當局堅持意識形態挂帥,施政與改革方向必然走偏,結局註定失敗,最終受害的是全體台灣民眾。

  民進黨「全面執政」後,台立法機構通過的首個重要法案就是「不當黨産處理條例」。當局以「轉型正義」的名義,將大量資源投入到對國民黨及其附隨組織的財産追繳與政治打擊上。

  打著「世代正義」旗號,民進黨當局強推「年金改革」,稱如不改革,各類年金很快就要破産。當局鼓動部分社會輿論將軍公教退休人員説成是貪得無厭的「米蟲」,是與勞工和青年為敵的「吸血鬼」。去年9月以來,軍公教群體多次走上街頭抗議,爭取權益與尊嚴,抗議民眾最多時超過十萬人。

  台灣公務人員協會理事長李來希指出,民進黨當局刻意在不同世代和職業之間製造矛盾,並把當局的財政、經濟困境歸咎於軍公教人員的退休待遇過高,這十分荒謬。民進黨作為執政者,不反思自己執政失能,不設法振興台灣經濟,卻轉移矛盾焦點,這是惡劣的政治操弄。

  「‘轉型正義’的重要目標是讓民進黨永續執政下去,結果就是使台灣內部的裂痕加深,對社會團結造成很大傷害。」台北論壇基金會董事長蘇起指出。

  以保障勞工權益為名,民進黨當局推動週休二日新制「一例一休」同樣引發強烈爭議。多項民調顯示,有超過半數甚至高達7成的民眾對此項改革不滿,勞工抱怨低薪時代缺的不是休假而是收入,僱主認為人員調度束手束腳,所謂改革造成勞資雙方「雙輸」局面。

  今年4月初台灣人力資源機構的調查顯示,54.2%的受訪企業認為受到衝擊,其中中部地區認為受到衝擊的企業高達63%。「一例一休」新制實施還造成服務價格普遍上漲,成為拉動物價上漲的重要因素。

  即使是被認為立場偏綠的《美麗島電子報》,其最新民調也顯示,在民進黨當局推動的諸多改革議題中,年金和財政、「轉型正義」、食品安全、勞工權益、能源和廢核等,民眾滿意度都僅在20%左右;産業和經濟、司法改革的滿意度則不足20%。而台灣民眾認為最應優先推動的改革依序是食品安全、經濟和産業、勞工權益等,最後才是「轉型正義」。

  該民調發現,民進黨當局重大政策或改革的表現與民眾期待存在高度落差,施政成效不彰。過去一年,對當局的施政績效,連泛綠支持者都給了「不及格」的評分。

  在民眾最關心的經濟發展問題上,民進黨當局推動的所謂「5+2」産業創新計劃,被輿論認為大多並非創新産業,也非主要産業,缺乏新意。另一方面,當局提出8年8800億元新台幣的「前瞻基礎建設計劃」,目的是以軌道交通建設為主投資拉動經濟增長。但分析人士卻認為,當局在資源分配上明顯「重綠輕藍」,有選舉「綁樁」之嫌,動機和效果可議。

  「這是用公共資源去籠絡地方勢力,用經濟資源收買人心和選票。」台灣「中國文化大學」教授龐建國對記者表示,「前瞻計劃」的提出很突兀,未經詳細討論,急於強行通過的背後更多的是民進黨當局的政治考量。此外,建設資金需要舉債,可能産生「債留子孫」的問題。

  台當局的統計顯示,今年台灣民間投資預測僅成長1.85%,跌至5年來新低;首季青年失業率達12.07%,創近3年同期最高,實質薪資更倒退17年。「經濟不振」和「長期低薪」,已成為民眾對當局執政不滿的焦點問題。

  台灣政治大學經濟係教授林祖嘉表示,一年來,民進黨當局推動的經濟政策對帶動投資與就業的效果不彰,令人憂心。「當局花了大量時間在‘轉型正義’上,而‘前瞻計劃’又漏洞百齣,拼經濟交了白卷。」

  台灣「中研院」院士管中閔則呼籲,執政者必須清楚當前台灣真正的問題在於經濟,而非「轉型正義」等政治問題,第一要務是要改變台灣經濟的環境,拿掉管制心態,建立透明法制,這樣才能吸引投資。否則台灣將一直積弱不振下去。

  「全世界都在‘拼經濟、顧民生’,當局一年來施政沒有成果,只會搞政治鬥爭,這是台灣最大的悲劇。」李來希表示,6月中旬還將發動軍公教人士大規模抗爭,希望用持續的街頭抗爭讓當局聽見民眾的聲音。(記者章利新 查文曄 馬玉潔)

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