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“五都”爭霸向馬英九要權 利益爭鬥上臺面
www.hellotw.com    發佈日期:2010年12月16日 18:49    來源:國際在線
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  12月25日,台當局合併升格的五大“直轄市”——台北市、新北市、大台中市、大高雄市、大台南市,就要正式成立。台當局實行行政區域重劃,目的在於提升城市競爭力,拉動經濟成長。但目前看來,前景似乎並不那麼樂觀。首先,這五個都市加起來的債務超過5000億元新台幣(4元新台幣約合1元人民幣);其次,大幅度的人事調整面臨各種利益紛爭;最後,未來的“五都”可能會造就出一批令台當局束手無策的“諸侯”。

  市長全都負債纍纍

  前不久,新北市長朱立倫、台中市長胡志強等接下了新鮮出爐的市長證書,但這種興奮並不會持續太久。據台灣媒體報道,五個“直轄市”的債務加起來超過5000億元新台幣,其中大高雄市負債最多,為1608億元;大台南市情況最為艱難,其550多億元的債務高過當地明年一年的財政收入。為什麼島內“地方”財政狀況會如此糟糕呢?據悉,這個問題由來已久。台當局的稅收所得,“中央”一般會拿走大頭,分到“地方”的相當有限。與此同時,很多縣市招商引資、開闢財源的能力非常有限,越往南的縣市這方面的能力越薄弱。但是為了政績,一些縣市好大喜功,打腫臉充胖子,比如2009年高雄舉辦世運會就燒掉不少錢。

  為了解決財務問題,新當選的“五都”市長聲稱要八仙過海各顯神通了。民進黨籍的大高雄市長陳菊和大台南市長賴清德,都放出消息説,願意到大陸招商引資,爭取將更多農産品銷往大陸,並希望吸引更多大陸觀光客前往旅遊。兩地希望簽署所謂的“地方合作”意向書,完成台灣南部地區的區域整合,以吸引更多台商就地投資。

  台北市雖然也背了1400億元新台幣的債務,但因為是所謂的“首善之區”,在稅收、招商、當局補助方面都佔盡優勢,未來形勢相對樂觀。至於人口最多的新北市,當地民眾把希望寄託在能幹的新市長朱立倫身上。朱立倫是會計出身,曾在桃園縣長任內把商業區開發、土地規劃做得風生水起。因此外界對新北市報有期待。大台中市的負債最少,只有436億元新台幣,而且這些債務都是台中縣遺留下來的,與之合併的台中市在市長胡志強的治理下,居然還攢下了100億元新台幣。因此大台中市民相信胡志強這只“招財貓”,未來有可能通過提升競爭力等途徑,進一步改善財政狀況。

  利益爭鬥擺上臺面

  當除了債務危機,“五都”還面臨諸如縣市資源整合、人員重新洗牌等問題。

  高雄縣和高雄市合併為現在的大高雄市後,高雄縣的公務員人心惶惶。據悉,高雄縣的公務員覺得自己矮了一截,更有消息傳出,高雄縣的官員將被降格,主管全部調任為副手。更有人説,原市府團隊的人馬已經開始清查縣府人員的基金資料,要求縣府相關單位自行裁員等。高雄縣長楊秋興為此痛罵市府“吃人夠夠(指太過分)”,副縣長葉南銘也跳出來稱:“縣、市政府是平行對等單位,沒有隸屬關係,雙方合作才能達到一加一大於二的效果。”種種傳言和猜測,無不在傳遞著這樣一種信息:利益爭鬥已經擺上臺面。

  同樣做出人事調整的還有臺“調查局”和警察系統。通過一番角力之後,“五都”調查處長人事任命最終出爐,警界方面則有上千名中高級警官面臨調動。由於桃園縣和桃園市明年也將合併升格,這就意味著臺“警政署”要重新規劃“六都”佈局。這場調整規模空前,時間緊迫,加上釋出了大量陞官機會,因此也製造了島內“史上最強”的人事角力戰。

  除了人事變動,“五都”在民生方面的一些具體問題也有待解決。例如“五都”街道住址、門牌號碼、民眾的身份證等等,是否要更新。如果這些信息得不到及時更新,無疑將會引發一定程度的社會秩序混亂。(記者吳燦)

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