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美報:地方官應認真對待“十二五”
www.hellotw.com    發佈日期:2010年12月03日 17:04    來源:國際在線-《世界新聞報》
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  美國《僑報》文章

  原題:落實“十二五”規劃的難題

  中央經濟工作會議尚未召開,國家的“十二五”規劃經濟指標與2011年指標的銜接尚處“胎中”,不少省份便迫不及待推出地方版“十二五”規劃——提出5年內GDP總量翻番,實現15%的年均增長。

  胃口大開的數省區不屬當前經濟發展的前沿,增長潛力較大、後勁較足,實現經濟高速增長的可能性倒是毋庸置疑。然而,這些地區卻對國家“十二五”規劃中提出的節能指標“視而不見”,甚至搶著在2010年底前上馬新項目,以求生米做成熟飯。

  崇拜GDP數據之浮華而藐視科學發展之實質,重經濟指標之單項增長而輕社會和諧之包容性增長,這無疑將對“十二五”規劃的落實形成巨大羈絆。

  依照中央的方略,“十二五”規劃的要義在於:“增長”並不等價于“發展”。中國這輛列車在未來要獲得持續的加速度,必選動作就是“加快轉變經濟發展方式”,在經濟結構、分配方式、社會民生、環境保護等“短板”上多下工夫。這也正是海內外關注的焦點。

  事實上,轉變經濟增長方式早在1995年就進入了官方話語中,但多年來僅徘徊于紙面上,阻礙因素之一便是地方政府的不作為與消極對待。

  當GDP崇拜的預期收益一次次“變現”為地方政府的既得利益時,官員們就再也難擋經濟增長的誘惑了。中央政府只有斬斷簡單的增長數據與官員升遷之間的直接紐帶,更多的把節能指標的考核、民生項目的進展、轄區內百姓的滿意度等因素考慮進去,構建一套官員政績考核的科學體系,“十二五”規劃才不致重蹈“紙上畫畫,墻上挂挂”的覆轍。

  目前,來自於中央政府的積極信號是,省級經濟運行數據將由國家統計局統一核算,這有助於把地方炮製的“注水”GDP打回原形,遏制依舊瘋長的GDP崇拜。

  而中共中央今年初通過的官員考核機制,也已納入“加重民意分”的建議,那種篤信“GDP能帶來一切”的官員,看來真該換換腦子了。“十二五”與此前的11個五年規劃比,肯定不是簡單地變變數字。

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