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奧巴馬實現“基建夢” 真沒那麼容易
www.hellotw.com    日期:2013年04月07日 08:03    來源:人民日報海外版   字號:  
 

  自全球金融危機爆發以來,圍繞美國基礎設施建設的討論就沒有停止過。最近,奧巴馬再次發表慷慨激昂的講話,強調基礎設施對於吸引投資和振興美國經濟至關重要,並表示美國政府鼓勵私人資本參與基礎設施建設投資,鼓勵地方政府以發行債券等方式為基礎設施建設融資。

  美國的基礎設施陳舊已經是公認的事實。有一種觀點認為,在如今這個經濟低迷期,人力、材料成本都低,此時大規模投入基礎設施建設一定可以推動美國走出此輪經濟低谷,進而拯救世界經濟。

  的確,如今美國的高速公路體系還是上世紀50年代艾森豪威爾總統時代的遺産。自上世紀70年代以來,美國就基本沒有修建過重要的基礎設施。美國的鐵路系統曾全球領先,但現在被世界經濟論壇排在第18位。美國的航空運輸系統如今排在世界第30位,落後於馬來西亞和巴拿馬。

  落後的基礎設施帶來了巨大損失。有研究機構估計,2010年的擁堵給美國造成約1010億美元的損失。而公路設施的破敗,每年對美國汽車運行造成的額外損耗高達970億美元。供水系統是另一個例子。數據顯示,美國供水系統每天漏掉的水就達70億加侖。最近,有研究機構的報告指出,2020年之前,美國需要在基礎設施方面多投入1.1萬億美元,否則將遭遇可怕的經濟倒退。

  與日益老化的基礎設施相對的,是美國快速增長的人口。1950年,美國的人口剛剛1.5億多。如今美國的人口已經超過3億,預計在2030年將達到4億。無論是對現有的基礎設施修修補補,還是重建,美國都到了解決這個問題的時候。

  奧巴馬自進入白宮以來就一直強調基礎設施建設的重要性。白宮的數據顯示,自奧巴馬2009年初上任以來,美國已對超過56萬公里的公路、9656公里的鐵路和2萬多座橋梁進行維修和更新,但是更新美國陳舊基礎設施的任務依然艱巨。

  讓奧巴馬煩惱的是,“基建夢”雖然得到了很多學者的贊同,卻在充滿兩黨利益博弈的國會中寸步難行。2009年近8000億美元的經濟刺激計劃中,給基礎設施建設的錢不過100億美元。2011年,奧巴馬政府就業法案中總額為600億美元的基礎設施議案遭到參議院否決。該議案中500億美元用於基礎設施的建設和維修,另外100億美元用來成立基礎設施銀行,為重要工程提供資金。

  此次,奧巴馬再次提議國會撥款100億美元啟動基礎設施銀行,並開始鼓勵私人資本的參與。奧巴馬樂觀地估計該銀行至多可以撬動2000億美元的私人資本參與基礎設施建設。

  面對拒絕合作的國會共和黨人,奧巴馬要想實現美國“基建夢”真的沒那麼容易。

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