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多哈氣候大會:5大焦點方面面觀
www.hellotw.com    日期:2012年11月28日 07:29    來源:新華網   字號:  
 

  《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》(下稱《議定書》)第八次締約方大會26日在卡塔爾首都多哈開幕。氣候變化會議歷來以交鋒激烈、博弈艱難著稱,本次會議亦不例外。

  由於在《議定書》第二承諾期規劃、“共同但有區別的責任”原則落實等關鍵問題上分歧猶存,各方代表正投入這場註定艱難的談判,其中幾個焦點談判方的立場尤為令人關注。

  卡塔爾:人均碳排大戶舉辦大會

  卡塔爾每年人均碳排放量在全球名列前茅。據測算,如果每個人都以“卡塔爾水平”生活,其所需資源必須比地球現有資源多出近5倍。

  石油和天然氣産業是卡塔爾重要的經濟支柱,佔國內生産總值的一半以上和政府收入的70%。但作為發展中國家,卡塔爾不承擔強制減排義務。一些評論人士則表示,對這個人口約170萬的海灣國家是否有足夠外交能力和政治意願協調各方立場感到忐忑。

  但卡塔爾舉辦此次大會,恰恰説明情況正在發生變化。這個國家正向世界傳遞海灣國家日益重視氣候變化問題的信號。

  “卡塔爾處於氣候變化的‘震中地帶’,這裡遍地沙漠,缺乏水源和食物”,多哈氣候大會主席、卡塔爾廉潔和行政監督機構主席阿卜杜拉阿提亞説,“一旦其他地區因天氣原因造成糧食減産,我們的食品進口將受到直接影響。”

  在本次大會期間,卡塔爾將在一系列展會上,重點介紹該國在環境、能源及工業領域取得的可持續發展成就。

  美國:“迂迴”應對難奏效

  美國沒有簽署《京都議定書》,始終回避減排義務。美國總統奧巴馬在第一個總統任期曾表示,希望在能源和氣候變化立法方面有所作為,但最終收效不明顯。

  連任成功後,奧巴馬重申在不損害美國經濟的前提下抑制氣候變化。他表示,將與科學家、工程師和官員廣泛對話,探討短期內可採取哪些努力減少碳排放。

  然而在多哈氣候大會開幕當天,不少發展中國家直言,美國不應繼續充當應對氣候變化的阻礙者,而應作出積極改變,切實擔負起應對全球氣候變化的歷史責任。

  歐盟:雖大張旗鼓仍有負眾望

  在多哈大會上,歐盟將在12天的會期中安排80多場會晤,議題從節能減排新技術、新機制到國際和地區間合作,以期彰顯其應對氣候變化的“魄力”。

  但歐盟在應承擔的量化減排目標方面,仍未作出符合國際社會期望的承諾。在本次大會上,歐盟代表再次表示到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少20%,只有當“條件合適時”,才會作出減排30%的承諾。

  對此,許多國家尤其是發展中國家指出,聯合國政府間氣候變化專門委員會于2007年提出“發達國家到2020年應在1990年的基礎上總體減排25%到40%”,歐盟提出的上述減排目標顯然與此有較大差距。

  還有專家指出,一些歐洲國家目前遇到的經濟困境主要集中在金融和服務領域,對實體經濟影響不大,歐盟應該而且能夠將其減排目標提高到30%。

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