美東時間1月24日晚,美國總統歐巴馬在國會發表其任內第三次國情咨文演説,重點闡述其「建設具有長期競爭力的美國經濟」藍圖,強調經濟公平,呼籲國會民主、共和兩黨彌合政治分歧,縮小貧富差距。
目前,美國經濟有所起色,但復蘇勢頭脆弱,失業率和財政赤字率居高不下,治理經濟方面糟糕的成績單成為歐巴馬競選連任的最大障礙。因此,經濟政策是歐巴馬國情咨文的主軸。在一個多小時的演説中,談論經濟問題佔了2/3以上篇幅。在對外政策方面,歐巴馬僅重申在阿富汗撤軍、西亞北非局勢、伊朗核問題以及美國重返亞太等問題上的立場。關於伊朗核問題,歐巴馬表示,美國決心阻止伊朗獲取核武器。為達此目的,他不排除任何選項。
「我們不會回到讓外包、壞賬和金融騙局搞垮美國經濟的時代。」歐巴馬提出了提升美國經濟長期競爭力的藍圖,要點包括重振美國製造業、開發美國本土能源、改善教育與技能培訓以及重建美國價值等。
為增加就業,歐巴馬聲稱將取消對美國公司將生産和就業轉移至海外的稅收減免,鼓勵流向海外的製造業就業機會「回流」。歐巴馬稱將全力促進美國出口,呼籲貿易夥伴遵守遊戲規則。他宣佈成立一個新的貿易執行機構,負責對貿易夥伴的「不公平行為」開展調查。
歐巴馬數次提及中國,且都與經濟有關。他説,不可能指望所有在海外的工作崗位都回流,但現在在像中國這樣的國家做生意成本上升、而美國生産率越來越高的情況下,美國製造業振興面臨機遇。此外,歐巴馬在鼓吹自己上任以來力推的清潔能源政策時表示,不會將風能、太陽能或者(高科技)電池行業拱手讓給中國或德國。
歐巴馬大談經濟平等,要點是保障稅負公平。他強調建設人人享有公平機會並獲應有所得的經濟體系的重要性。他提及所謂的「巴菲特規則」:年收入超過100萬美元的富有階層,無論所得來自何處,稅率不得低於30%,政府不應繼續給予富人稅收減免,而98%年收入低於25萬美元者,稅率不該提高。「巴菲特規則」成為歐巴馬要求對富人增稅的依據。
美國有線電視新聞網的分析指出,歐巴馬此次發表國情咨文的首要任務是要讓美國選民相信其經濟政策將給美國經濟帶來積極變化,而且告訴選民此前執行的一些政策已顯成效。從反應來看,歐巴馬達到了部分目的。民調顯示,63%的民眾表示支持歐巴馬連任,比演説之前的支持率有所上升。此間觀察家指出,儘管歐巴馬倡導的一些方案難以迅速解決全美高失業率問題,但有助於其掌握競選戰役的主導權。(記者 吳成良)