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歐美不看好法國欲單邊開徵金融交易稅
www.hellotw.com    日期:2012年01月08日 14:41    來源:人民日報   字號:  
 

  法國總統薩科齊6日表示,在歐盟和歐元區其他成員國未能達成一致前,法國有可能率先徵收金融交易稅。薩科齊總統特別顧問也于當天證實,法國政府將在1月底前就徵收金融交易稅作出決定。但法國輿論認為,薩科齊此舉旨在為即將舉行的大選做準備,實際上難以付諸實施。事實上,法國這一自行其是的想法在大西洋兩岸也都不被看好,缺乏實施的國際合作基礎。

  法國:徵稅為財政紓困

  由於法國債臺高築,國家財政捉襟見肘,為解決經濟燃眉之急,2012年似已成為法國的徵稅年。徵收金融稅只是其中的一個選項。新年伊始,法國實施公路交通嚴打新規,違規罰款數額上升至1500歐元;歐盟通過的“霸王條款”即碳稅也開始徵收,單方面要求各航空公司在巴黎起降的飛機交納鉅額碳污染稅,引起了全球航空界的反彈;此外,薩科齊3日宣佈,將在近期推出“社會增值稅”。總之,徵稅以擺脫經濟困境已成為今年法國政府首選的重要措施。

  法國輿論認為,徵收金融交易稅是一把雙刃劍,它在增加國家的財政收入的同時,也影響了金融市場的交易。法國巴黎銀行董事長普羅特認為,金融交易稅只有全球範圍內統一徵收才有意義,僅法國一國實施,將導致資本外流,使法國金融業競爭力下降。法國學者認為,在目前情況下,徵收金融交易稅得不償失。

  歐盟:不主張單邊行動

  去年9月,歐盟委員會正式向歐洲議會提交徵收金融交易稅提案,建議從2014年起對歐盟境內金融機構參與的所有金融交易活動徵稅,股票與債券交易稅率為0.1%,金融衍生品交易稅率為0.01%。根據相關法律,該提案必須得到歐洲理事會一致同意,並在聽取歐洲議會意見後方可通過。據估計,如果金融交易稅得以實施,每年歐盟可獲得550多億歐元的稅收收入。

  法國突然單方面宣佈要徵收金融交易稅,引起了歐洲國家的不解和不滿。意大利總理蒙蒂6日在會見法國總理菲永後表示,意大利對徵收金融交易稅持開放態度,但反對採取單邊行動,希望在歐盟層面採取統一行動。德國政府發言人塞貝爾指出,“德國政府的立場沒有變化,我們希望在歐盟的範圍內徵稅,或者至少在17個歐元區國家內徵收。”

  英國是實施金融交易稅的堅定反對者。英國堅稱,只有在全球範圍內統一開徵金融交易稅,英國才能同意歐盟徵收,其理由是如果單方面徵收,更多國際資本將流向沒有徵稅的國家和地區,無益於全球金融市場穩定。捷克同樣對金融交易稅“潑冷水”,捷克總理內恰斯表示,“我們不需要更多只在歐盟範圍內徵收的稅種”。在內部意見難以統一的情況下,歐盟想在短期內實施金融交易稅恐難以實現。

  美國:根本不可能發生

  美國國內對徵收金融交易稅存在爭議。去年11月,美國參議員湯姆哈金和眾議員彼得德法茲奧向國會提交了美國《華爾街交易與投機稅收草案》,遭到了行業集團和共和黨的一致強烈反對。大多數經濟學家認為,金融交易稅將使美國依舊脆弱的銀行業系統面臨衝擊,刺激金融公司的業務轉移到海外,從而削弱美國作為全球金融中心的地位。

  美國國會預算辦公室主任道格拉斯表示,受金融市場中規模效應的影響,美國證券持有人可能將交易轉向海外,從而削弱美國國際金融交易的領先地位。此外,交易稅還給美國國債交易市場帶來巨大的額外成本,據美國國會預算辦公室預測,美國國債交易量將大幅下降,財政部發行債務的成本短期內也有可能提高。

  國際合作將是徵收金融交易稅的基礎。“不用好奇和浪費精力了,金融交易稅在英美金融大國的反對下,肯定是不會發生的。”《福布斯》評論文章指出,“由德法提出的‘默科奇’交易稅計劃需要全體成員國整合債務和赤字上限,而且將自動懲罰違反上限的國家。在倫敦的極力反對下,這樣的計劃是不能在歐洲推行的。”

  《福布斯》評論員克裏斯托弗稱,“如果歐洲神奇地説服了英國,那有可能會‘政治傳染’到北大西洋的美國,但歐洲都不會同意,何談美國呢?”(記者 顧玉清 崔悅 吳樂珺 丁小希)

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  金融交易稅也叫“托賓稅”,是美國經濟學家、已故諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯托賓,于1972年提出的對外匯交易徵稅的設想。為緩解資本大規模流動造成的匯率波動,托賓建議對現貨外匯交易課徵全球統一稅。去年夏天以來,由於歐洲主權債務危機加劇,金融市場動蕩不已,法國和其他歐洲國家曾多次提出征收金融交易稅的想法,以限制投機資本大規模流動,預防金融風險。但無論是在美國還是歐盟內部,反對的聲音都十分強烈。

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