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真金白銀支持民企改革發展 廈門出臺《關於促進民營經濟健康發展的若干意見》

  你好台灣網廈門11月6日消息(記者 郭婕妤)日前,為深入貫徹落實習近平總書記關於支持民營經濟健康發展的系列重要講話精神,進一步激發民間有效投資活力,充分發揮民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的重要作用,廈門市結合實際出臺《關於促進民營經濟健康發展的若干意見》。 

  《意見》著眼于進一步激發民間有效投資活力,以引導民營企業高質量發展為主線,積極踐行創新發展新理念。《意見》強調,要堅決貫徹“兩個毫不動搖”的大政方針,充分發揮市場配置資源的決定性作用,充分發揮民營經濟作為推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體作用。 

  措施實、力度大,創新點多、可操作性強是此次《意見》的最大特點。《意見》積極回應當前民營企業重大關切,尤其針對制約企業發展的難點問題,從六個方面提出了針對性強、可操作行強、精準有效的30條扶持措施,內容涵蓋“推動民營企業自主創新”、“擴大民間資本投資”、“減輕民營企業負擔”、“緩解民營企業融資難”、 “推動民營企業做大做強”和“優化民企發展環境”。 

  意見明確,自2018年1月1日至2020年12月31日,符合條件的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,並按20%的稅率繳納企業所得稅;對2018年1月1日起新開辦的上述小型微利企業在此期間其企業所得稅地方留成部分“即徵即獎”給企業。優惠政策如有新規定從其規定。對民營企業或其個人股東取得的股權轉讓收益所繳納的企業所得稅或個人所得稅額達到廈門市規定標準的,給予適當獎勵。 

  意見提出 銀行業金融機構要完善內部考核體系,提高民營企業授信業務的考核權重;制定和完善民營企業金融服務盡職免責制度,明確免責情形,細化認定標準,規範操作流程,進一步落實不良貸款容忍度管理要求,貸款不良率高於貸款行各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內的,在無違反法律法規和有關監管規定的前提下,原則上可免於追究信貸人員合規責任。 

  新增應急還貸資金10億元,扶持廈門市因臨時資金週轉困難而難以按時還貸的企業,有效滿足企業還貸續貸過程中的資金週轉需求。企業可免費使用應急還貸資金,單筆金額最高不超過1億元。加強廈門市企業還貸應急資金的使用和管理,支持銀行通過提前續貸審批,提高企業轉貸效率。 

  同時,支持民營企業通過資本市場直接融資,對進入廈門證監局輔導備案和證監會正式受理的企業,分別給予30萬元和70萬元獎勵;對上市融資並投資在本市的企業,給予25-300萬元獎勵;對異地“買殼”“借殼”上市並遷回廈門市的企業,給予200-300萬元獎勵;對新三板掛牌並交易的企業,給予30-50萬元獎勵,融資並投資在廈門市的企業給予25-300萬元獎勵。 

  《意見》鼓勵民間資本參與混合所有制改革,將適時公佈民間資本可參與混改項目清單。 教育、醫療、養老等民生領域也都加大力度鼓勵民間資本進入,《意見》明確,民辦學校完成相關評估的給予相應的一次性獎勵(民辦普惠性義務教育和幼兒園按規模給予不同獎勵),並適當提高民辦普惠性義務教育學校的學位補助標準。 

  並且鼓勵民營企業以獨資、合資、合作、聯營等模式投資建設高端養老服務機構,為老年人提供醫養結合全方位服務。市財政對每張床位一次性補助2萬元開辦費、每年補助2400元運營費和150元責任保險費,對其內設醫療機構一次性補助50萬元設備購置費。 

  推動民企做強做大,《意見》明確繼續開展龍頭骨幹民營企業認定工作,在資源配置、要素保障等方面採取“一企一策”“一事一議”的方式給予扶持。積極為廈門市民營企業兼併、收購、控股外地企業創造條件,為外地民營企業在廈門市設立區域性總部或研發中心、結算中心、營銷中心等職能型總部提供優質服務。 

  特別是《意見》在回應訴求,維護企業家合法權益方面,提出建立完善民營企業訴求受理處置反饋工作機制,按照“誰主管、誰負責”“屬地管轄、分級負責”和“馬上就辦、真抓實幹”的原則,及時協調解決民營企業發展中存在的困難和問題。 

  

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