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湖南出臺旅遊法實施辦法 進一步規範行業主體及行為
www.hellotw.com    日期:2016年12月07日 09:39    來源:新華社   字號:  
 

(記者袁汝婷)《湖南省實施〈中華人民共和國旅遊法〉辦法》5日全文公佈。新出臺的辦法涉及旅遊規劃與促進、旅遊經營、旅遊監督管理等方面,並對縣級以上人民政府、旅遊主管部門、旅遊市場主體、旅遊者等多個主體做出相應規定。

針對縣級以上人民政府,辦法強調要“因地制宜、科學規劃、合理佈局、差異發展,有序、有效推進全域旅遊發展戰略”。既體現了強調特色的差異化發展思路,同時也突出了全域旅遊這一整體戰略。此外,辦法還對縣級以上人民政府合理佈局旅遊交通線路、建立完善旅遊公共服務體系、在法定節假日向社會發佈旅遊相關信息等提出要求。

針對從事旅遊經營活動的組織或個人,辦法提出,俱樂部、車友會、協會以及其他召集旅遊者的組織和個人,未取得旅行社業務經營許可的,不得從事以營利為目的的旅遊經營活動。同時,辦法也明確了可以認定為欺騙、強制旅遊購物的多項旅行社行為。

面對當前發展日益火爆的在線旅遊市場,辦法規定,通過網絡經營旅行社業務,應當依法取得旅行社業務經營許可,在網站首頁或從事經營活動的主頁醒目位置公開其營業執照登載的信息或者營業執照的電子鏈結標識,並標明其業務經營許可證信息。同時,網絡旅遊經營者應當與旅遊者簽訂紙質或電子形式的合同等。

在旅遊監管方面,對於高風險旅遊項目,辦法要求各部門分別“認領”依法監管。其中,利用滑翔機、載人氣球、載人飛艇等實施高空旅遊項目的,由民用航空管理部門監管;利用客運索道、大型遊樂設施等特種設備實施高速旅遊項目的,由特種設備安全監督管理部門監管;利用摩托艇、遊艇、遊船等實施水上旅遊項目的,由海事部門監管;從事蹦極、攀岩、潛水等體育旅遊項目的,由體育部門監管。

同時,辦法還做出了一些值得關注的硬性規定。如旅遊投訴有了明確的辦結期限,而投訴事項簡單或者屬於緊急情況的,應當及時處理。此外,縣級以上人民政府及旅遊主管部門和有關部門,如果“不依法履行高風險旅遊項目安全監管職責,造成旅遊安全事故”“不依法受理、處理旅遊舉報和投訴,查處旅遊違法行為”等,將對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

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