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先行先試 大力推進閩臺深度融合發展

  這裏是80%臺灣同胞的祖籍地,這裏有兩岸直接往來最便捷通道,這裏是兩岸經貿合作最緊密區域,這裏是兩岸文化交流最活躍之地,這裏是兩岸同胞融合最溫馨的家園——這裏是福建,大陸距臺灣最近的省份。

  黨的十八大以來,福建省委省政府堅定不移地深入貫徹落實習近平總書記對臺工作重要思想,認真貫徹落實中央對臺決策部署,用好中央賦予的一係列優惠政策,深入實施對臺開放先行先試,全面深化兩岸交流合作綜合配套改革,積極開展閩臺經濟、社會、文化、區域、青年等融合發展的探索和實踐,努力構築兩岸交流合作的先行區,當好促進祖國和平統一的“窗口”“試驗田”和“排頭兵”,為推進兩岸關係和平發展作出積極貢獻,創下大陸諸多第一。

  未來,福建將進一步發揮對臺交流的獨特優勢,促進兩岸同胞在深入交流中密切同胞親情,在深化合作中實現融合發展。通過實施閩臺産業對接升級計劃,健全與臺灣工商團體、行業協會、科研院所對接聯係機制;大力支持臺胞來閩就業創業,推進海峽兩岸青年創業基地建設,維護臺胞臺商合法權益;推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛生、體育、旅遊等領域交流;扎實做好海絲核心區、自貿試驗區、平潭綜合實驗區、福州新區、福廈泉國家自主創新示范區、國家生態文明示范區等重大改革試驗,著力體制機制創新,推進閩臺經貿文化交流合作不斷融合發展,為兩岸關係和平發展與祖國和平統一大業作出新貢獻。

  先行先試

  兩岸探索創新最密集省份

  2015年4月,中國(福建)自由貿易試驗區正式挂牌,對臺特色突出,率先實施了一批對臺交流合作的創新舉措和開放措施,兩岸貨物、服務、資金、人員等要素流動更加便利。先後推出30多項對臺貿易便利化措施,兩岸通關合作取得突破。拓展了合作新領域,對臺開放醫療、教育、建築等領域,吸引一批臺灣專業人士到自貿試驗區創業。搭建了合作新平臺,兩岸聯合設立臺企快車服務中心、兩岸産業搭橋中心、兩岸知識産權智庫,建立了兩岸青年三創基地,一批臺灣金融機構落戶自貿試驗區。今年上半年,自貿試驗區新增臺資項目523個,同比增長4.44倍;合同臺資金額19.75億美元,同比增長8.29倍。

  平潭綜合實驗區進入了全方位開放新階段。過去五年來,福建全力推動落實《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,實驗區産業發展指導目錄獲批實施,財政部、國家工商總局、稅務總局、質檢總局、海關總署等國家部委賦予實驗區的優惠特殊政策基本落實到位。省委省政府出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》,對新階段平潭開放開發進行全面部署。平潭綜合實驗區對臺開放取得了一係列成果:海關特殊監管區封關運作,平潭港口岸對外開放,率先對臺開放建築市場,首批農産品出口臺灣,對臺金融同業往來人民幣結算業務實現突破,海峽兩岸仲裁中心在平潭成立,臺灣社區規劃建設啟動……

  廈門綜合配套改革試驗不斷深化。推動出臺廈門兩岸新興産業和現代服務業合作示范區條例,制定廈臺産業對接規劃。兩岸新興産業和現代服務業合作示范區、兩岸區域性金融中心、東南國際航運中心、大陸對臺貿易中心(“一區三中心”)建設加快,對臺産業合作專業園區建設不斷推進,形成一批特色産業集群。金融領域對臺合作不斷擴大,一批臺灣金融機構入駐兩岸金融中心,農行、建行在廈門設立兩岸人民幣清算中心,大陸首個兩岸合資證券投資基金獲準在廈門成立……一係列先行先試的舉措吸引了大批臺胞前往福建投資置業、落地生根。

  經濟融合

  兩岸經貿合作最緊密區域

  臺資入閩,潮涌海西,蔚為大觀。作為臺商回大陸投資最早的地區之一,福建擁有福州、海滄、泉州、漳州等6個國家級臺商投資區和大陸唯一兩岸區域性金融服務中心、兩岸新興産業和現代服務業合作示范區、兩岸貿易中心,以及最早設立的對臺小額商品交易市場等對臺經貿合作平臺……

  近幾年來,友達、宸鴻、聯電等臺灣百大企業紛紛在閩投資設廠,臺資企業已成為支撐我省地方經濟發展的重要力量。漳臺石化産業合作取得新進展;泉臺現代服務業合作取得新突破,總投資50億美元的大型臺資醫療項目泉州頤和醫院奠基,推進閩臺醫療産業合作更上新臺階;莆臺先進制造業合作邁出新步伐,總投資240億元的中華映管6代面板項目落地,莆田聯穎等重點臺資項目進展順利。廈門、泉州獲準開展對臺跨境人民幣貸款業務試點,推動臺灣合作金庫、彰化銀行、華南銀行等6家臺灣銀行落地,在閩臺灣金融機構數增至21家;推動成立海峽股權交易中心,專門設立臺資板塊……在平臺建設上,福建也走在大陸前列。廈門海關列入海峽兩岸AEO(經認證的經營者)互認試點;海運快件通關係統並入國際貿易“單一窗口”。舉辦海峽兩岸紡博會、機博會、電博會等一批重要涉臺經貿展會,以展會促進貿易增長。

  截至今年7月底,全省累計批準臺資項目17048個(含第三地),佔累計外資項目30%。福建批準赴臺投資企業或分支機構83家,協議投資額3.83億美元,居大陸首位。值得一提的是,2012年至2017年7月,福建利用臺資(含第三地轉投)4652項,實際利用臺資78.36億美元。

  農業合作

  臺資農業居大陸之首

  日前公布的大陸28個臺灣農民創業園建設發展第三方評估評價結果顯示,我省現有6家臺灣農民創業園,其中5家臺創園綜合考評優秀,包攬評價結果排名前5名。不論是臺資農業項目數,還是利用臺資額,福建都持續位居大陸首位。

  閩臺一水相連,是大陸與臺灣氣候條件、地理地貌最相近的省份。近幾年,閩臺農業合作領域不斷擴展,從種養業向精深加工、設施農業、休閒農業以及經營管理模式的引進等方面發展,生物技術、農業機械、種子種苗等高新技術合作呈上升趨勢。

  推廣示范工程實現新突破。2012年起,在羅源、東山等10個縣建設閩臺農業合作推廣示范縣(市、區),建立了一批蓮霧、葡萄等臺灣農業良種與技術推廣示范基地。農産品集散中心加快發展。廈門口岸連續八年保持臺灣水果第一大進境口岸位置。南安石井成為大陸唯一的臺灣檳榔物流中心,以及大陸最大的進口臺灣鱉卵登陸口岸。東山縣水産品加工集散基地建成了海峽兩岸最大規模的水産品商業物流冷庫群。

  我省還連續舉辦了多屆海峽兩岸農博會、林博會、茶博會、漁博會、農産品採購訂貨會等重大農業經貿展會活動。

  此外,涉臺農業法規政策服務體係也日趨完善。省政府先後出臺了《關于加快臺灣農民創業園建設的若幹意見》《關于進一步深化閩臺農業合作的若幹意見》等。據統計,2012年至2017年7月,全省批辦臺資農業項目277個,實際利用臺資3.8億美元。全省累計批辦臺資農業項目2614個,實際利用臺資21.3億美元。

  文化融合

  兩岸文化交流最活躍之地

  9月23日,一聲鼓響,古樂齊鳴,湄洲媽祖神像自湄洲島媽祖祖廟起駕,啟程赴臺灣展開巡安之旅。臺灣鴻海科技集團董事長郭臺銘等組成200人護駕團,共行三獻古禮,護送媽祖神像入臺。作為80%臺灣同胞祖籍地的福建是臺灣眾多神明信俗的發源地,福建祖廟的香火也是許多臺灣人的精神歸宿。去年,東山關帝神像金身首次環臺巡安,南安鄭成功廟護國天尊延平王神駕赴臺巡遊會香等活動在島內引起熱烈反響。這幾年,福建還成功舉辦了湄洲媽祖文化旅遊節、保生慈濟文化旅遊節等祖地民俗節慶活動,邀請清水祖師、定光佛等臺灣信眾及朱子、閩王後裔、客家宗親來閩朝拜進香、認祖續緣。

  血緣是脈,文化是根。五年來,我省還推動新增福州三坊七巷等6家海峽兩岸交流基地,使我省交流基地達到12家,為大陸各省區市最多,每年舉辦對臺交流活動超過100場。另外,還促成100多對閩臺鄉鎮簽訂合作協議,連續三年舉辦閩臺“同名村‧心連心”聯誼交流活動、閩臺同名村鎮續緣之旅等活動。

  同時,深化與臺灣島內新聞媒體合作,推動評論性節目《兩岸經貿觀察》、紀錄片《天下媽祖》等欄目入島播出;海峽衛視、海峽導報等運用新媒體開展入島傳播;設立閩臺合資的海峽書局股份有限公司,成為首家獲得互聯網出版資質的企業。海峽論壇每年吸引臺灣22個縣市、30多個界別和民間社團代表近萬人來閩參訪,在島內形勢復雜多變的情況下,繼續搭建兩岸基層民間交流橋梁。

  青年融合

  臺灣青年就業創業的熱土

  福建高度重視推動兩岸青年交往融合,推出一係列創新舉措,各種青年交流交往活動精彩紛呈,讓兩岸青年加深了解促進互信,讓廣大臺灣青年“拼在福建、家在福建、樂在福建”。

  2015年,省政府出臺大陸首個支持政策文件《關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創業就業的意見》。今年,又順應臺灣青年的需求,研究出臺了進一步鼓勵和支持臺灣青年來閩就業創業的若幹措施,努力營造鼓勵、扶持臺灣青年來閩就業創業的良好政策環境。

  為了拓展兩岸聯係便捷渠道,我省開通運行了創業就業服務網站(www.fj101.org),為臺灣青年提供創業資訊2400多條,點擊量突破6萬多次,同時開通微信服務號、客服QQ、12355服務熱線,方便臺灣青年溝通聯係。先後推動組團入島舉辦10多場政策推介會,現場參與臺灣青年1000多人次。與臺灣青創總會、青工總會等創業青年社團建立合作機制,推動在閩設立辦事處,組織舉辦各類臺灣青年創業考察培訓活動80多場,吸引臺灣青年參與2000多人次。國臺辦批準挂牌“海峽兩岸青年創業基地”8個,數量居大陸各省區市前列。

  今年,我省7個縣市臺協會先後兩次聯合赴臺,舉辦“清新福建‧夢想起航”徵才博覽會,島內青年熱烈響應,體現了我省在兩岸人力資源交流合作、臺青“登陸”就業創業方面的重要平臺和橋梁作用。

  此外,海峽青年論壇已經連續舉辦了十五屆。今年的第五屆海青節吸引臺灣青年團體近30個,高校近百所,臺灣青年600多人參加,其中大部分是第一次來參加海青節的臺灣青年精英。

  社會融合

  兩岸同胞共同的溫馨家園

  在廈門環島路,只要天氣晴朗,憑肉眼就可清晰地看到金門島的樓房、山巒。與臺灣一水之隔的福建,在兩岸直接往來方面一直走在大陸前列,福建對臺灣的地緣優勢發揮著不可替代的作用。

  2015年,黃岐至馬祖“小三通”航線開通,成為福建與臺灣之間第四條水上航線。目前,金廈、金泉、兩馬以及黃岐-馬祖這四條“黃金水道”已是兩岸間最經濟、最便捷、最繁忙的海上通道。閩臺間已累計開通了9條空中客運直航航線、4條海上直航本島客滾航線、4條“小三通”客運航線。2012年11月至今年7月,臺胞入閩累計1147.29萬人次。

  近幾年來,廈門、福州、泉州、漳州、龍岩相繼獲批為赴臺個人遊試點城市,我省成為大陸試點城市最多的省份。在福州、廈門、泉州實施進一步便利省外居民赴金馬澎地區旅遊措施,赴金馬澎旅遊實現落地簽注。率先實施臺胞往來大陸免簽注政策,大陸首張電子臺胞證在福州簽發,臺胞入閩手續簡化,兩岸直接往來更加便捷。

  民生項目合作也在不斷推進。推動歷時20年商談之久的福建向金門供水合同正式簽約,大陸陸地管道工程已全部完工並正式試壓,已具備供水條件,成為兩岸民生合作的裏程碑。開通平潭至臺灣、福州至臺灣海運直航郵路,促進兩岸直接通郵。首條橫跨臺灣海峽、大陸直達臺灣本島的“海峽光纜1號”開通,推進對臺直接通信……閩臺生活圈已初步形成。

  未來展望

  促進兩岸大融合大發展

  今年,是中國農歷的雞年,“雞”與“吉”諧音,寓意吉祥。在未來兩岸關係和平發展的演進與推動中,福建將堅持以習近平總書記對臺工作重要思想為指引,全面落實中央對臺工作總體部署要求和省第十次黨代會精神,繼續把“兩個服務”作為對臺工作的出發點和落腳點,重在深化和提升實效上下功夫,突出抓好經貿合作、區域對接、民間基層交往、青年交流等主攻方向,切實發揮區位、人文等對臺獨特優勢,為服務中央對臺大局作出新的貢獻。

  “再上新臺階、建設新福建”。我省將秉持“兩岸一家親”的理念,把握中央賦予平潭綜合實驗區、中國(福建)自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、福州新區、福廈泉國家自主創新示范區、國家生態文明試驗區這“六區疊加”政策的難得機遇,不斷開創閩臺交流合作新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  實現中華民族偉大復興,實現國家富強、民族振興、人民幸福,是近代以來中國人民的夙願。中國夢與臺灣的前途是息息相關的。中國夢是兩岸同胞共同的夢,需要大家一起來圓夢。“兄弟同心,其利斷金。”福建必將不負時代使命,全省上下齊心協力,促進兩岸大融合大發展,閩臺攜手,共同以兩岸華夏兒女的赤誠之心,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥!(陳夢婕 朱力南)

關鍵詞: 兩岸;臺灣;合作;福建;青年;大陸;發展;交流;臺資;海峽