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台媒:臺能否加入RCEP?“九二共識”是鑰匙

  據環球網報道,商務部副部長錢克明表示,中國——東盟雙方達成了共識,共同推動RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)談判在年內結束。台灣《中央日報》網絡報12日發表社論指出,屆時若台灣無法加入這個區域經濟合作組織,將面臨邊緣化與空洞化危機。而台灣能否加入RCEP的關鍵就在“九二共識”。

  社論摘編如下:

  商務部副部長錢克明表示,中國——東盟雙方達成了共識,共同推動RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)談判在年內結束。屆時若台灣無法加入這個區域經濟合作組織,將面臨邊緣化與空洞化危機。

  “東南亞國家聯盟”多年前就以中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞、印度等六個貿易夥伴簽署的“自由貿易協議”(FTA)為基礎,發起成立RCEP並已于2012年底展開談判,主要目標為進一步消除彼此之間的貿易障礙並促進投資活動,目前已有積極進展,若是在年底前能完成談判,將成為亞洲最重要的區域經濟。

  根據經濟學原理,如果台灣不能加入RCEP,將會對台灣經濟發展産生“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”。就“貿易移轉效果”而言,RCEP成員間彼此降低關稅並排除非關稅貿易障礙,成員之間的貿易額會大幅增加,相對而言,沒有加入的台灣所生産的相同産品,要附加關稅,價格相對較高,競爭力絕對大幅下降。

  除此之外,台灣出口到RCEP成員的産品要面對非關稅貿易障礙,如檢驗檢疫,産品很難進入RCEP成員境內,台灣産品會被成員境內生産的産品所取代,此即“貿易移轉效果”,這將會對台灣經濟造成邊緣化危機。

  其次,就“投資移轉效果”而言,RCEP成立後,會擴大吸引外資到成員境內投資,以獲得區內相對廉價的生産資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場,這不但會排擠台灣的外資投入,更會吸引台商赴RCEP成員投資,加速台灣廠商外移,此即“投資移轉效果”,這也就是空洞化危機。

  由FTA運作事實可知,中國大陸自從2010年1月1日東盟與簽署“全面經濟合作框架協議”實施以來,貿易與投資移轉效果就已經産生,從許多台灣知名大公司到“東盟”設廠就可以知道,他們是多麼在乎FTA 所帶來降低關稅與排除非關稅貿易障礙的效果。

  談完亞洲經貿大趨勢後再來看看台灣,自去年“520”民進黨執政後,就大力推動“新南向政策”,這項政策在經貿方面最重要工作,就是降低台灣與“東盟”之間的關稅與非關稅貿易障礙、以及簽署投資保障協議,增進兩地之間的貿易並促進台商投資興業。

  雖然台灣在2013年7月與新西蘭簽署經濟合作協議(ECA)、2013年11月與新加坡簽署經濟夥伴協議(ASTEP),有值得讚賞的成效,但如果無法加入整個RCEP,將會形成整個東亞經濟體減台灣的不利趨勢。

  眾所皆知,台灣能否加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度。因此,期待兩岸關係儘速撥雲見日,回到和平穩定、繁榮發展的正道,也使兩岸能儘早協商參與區域經濟整合的議題,避免台灣經濟被國際社會邊緣化。

  至於兩岸關係能否恢復和平穩定現狀的關鍵就在“九二共識”,其最重要的意義就是讓兩岸能“擱置政治爭議,務實交流協商”,解決雙方交流所衍生的各項問題。“九二共識”是兩岸當前最大的公約數。

  總而言之,當RCEP成立後,台灣經濟將面臨邊緣化與空洞化危機,加入RCEP則是化解之道,而台灣是否能加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度。誠摯建議民進黨當局儘速解決兩岸僵局並與中國大陸協商參與國際經濟社會的相關議題,讓台灣能務實加入RCEP 等區域經濟合作組織,這才是台灣經濟發展避免被邊緣化與空洞化的最佳途徑。

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