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兩岸旅遊入佳境:面臨機遇 也有變數、挑戰
www.hellotw.com    日期:2012年01月12日 11:42    來源:中國網   字號:  
 

  2008年7月兩岸開放大陸居民赴臺旅遊,翻開了兩岸旅遊交流合作的嶄新一頁。1987年台當局開放台胞返鄉探親,兩岸人員和商貿往來日益增加,但李登輝、陳水扁在“台獨”思維下阻礙兩岸全面開放旅遊的協商進程,使長期以來兩岸人員往來只能採取單向、間接方式,兩岸交流處於嚴重的不對等、不均衡狀態。2008年台灣實現政黨輪替,重新執政的國民黨表示堅持“九二共識”,反對“台獨”,兩岸之間有了“建立互信、求同存異”的基礎。在“九二共識”基礎上,海協會與海基會恢復了協商,並於當年6月簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》,7月起正式實施大陸居民赴臺旅遊,開啟了兩岸雙向旅遊交流合作的新階段。截至2011年底,大陸居民赴臺旅遊人數超過300萬人,再加上台灣赴大陸旅遊約500萬人,兩岸雙向旅遊交流的規模很快將突破1000萬人次。

  3年多來,兩岸攜手合作,按照循序漸進、積極穩妥的原則,推動兩岸旅遊交流與合作持續、穩定、健康發展。2008年7月,大陸居民赴臺旅遊首先在13個省(市)實施,隨後穩步推進,2009年2月和2010年7月又先後增加12個和6個開放區域,迄今大陸各省(區、市)赴臺旅遊已全面開放。台灣方面對大陸居民赴臺人數的限制由每日3000人逐步放寬至5000人。旅遊相關的配套措施也不斷完善,其中最重要的是兩岸實現了直航。過去兩岸空中航運必須通過第三地中轉,使旅行成本、時間成倍增加,遊客出行意願降低。2008年12月兩岸兩會推動“直航”,由“週末包機”擴大為“平日包機”,再擴大為定期航班,直航航點由27個增加至41個,航班數由270班增加至558班,不僅滿足了兩岸旅遊規模迅速擴大的需求,也促使直航票價逐漸下調,為兩岸民眾謀求了實惠。

  兩岸旅遊交流合作建立了制度化協商的機制。2010年5月,台灣海峽兩岸觀光旅遊協會(臺旅會)北京辦事處和海峽兩岸旅遊交流協會(海旅會)台北辦事處先後成立,成為兩岸旅遊事務協商的“小兩會”,也標誌著兩岸旅遊交流合作進入“常態化、機制化發展新階段”。目前,海旅會和臺旅會已成為兩岸雙向旅遊交流快捷、有效的溝通平臺,每年至少會面兩次,討論兩岸旅遊交流取得的成果和存在的問題,也提供兩岸旅遊宣傳、諮詢、協調聯絡、處理旅遊糾紛等服務,為兩岸旅遊交流合作有序良性發展發揮了重要作用。

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