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臺學者:未來兩岸關係 政治議題難回避
www.hellotw.com    發佈日期:2011年07月26日 15:14    來源:華夏經緯網   字號:  
 

  “展望明年,兩岸關係即將因為兩岸內在的政治發展與兩岸的對話協商邁入一個新的階段,重新回顧省思20年前大陸事務專責機構的建立與‘國統綱領’的定訂與推動,對其一方面能在台灣的開放多元民主化進展中凝聚基本共識;另一方面在兩岸關係政治互信不足中循序開展兩岸關係,至今不僅仍有其時代的意義,亦可提供朝野領袖作為開展兩岸互動的圭臬。因為,面對未來兩岸互動協商的可能新局,吾人深信不論是台灣的政黨政治抑或多元開放社會,台灣的民主與多元應該在兩岸邁向和平發展的漫長道路中扮演更為正面與重要的角色。”

  文章內容如下:

  馬英九上臺至今已滿三年,兩岸關係已由北京在2007年底所宣示的形勢嚴峻變成形勢和緩,由歷史的高危期變成和平發展的機遇期。最能體現兩岸關係發展的莫過於雙方所正式授權對話協商的管道──海協與海基兩會,海峽兩岸的海協會與海基會從2008年5月20日到2010年12月21日,已舉行了六次的“陳江會談”,總共簽署了15項協議,與達成一項共識。這些攸關兩岸民眾切身權益事項的簽署與落實,特別是ECFA的簽署與兩岸經合會的設立,不僅標誌著兩岸關係從以往“單向”走向“雙向”,由“間接”走向“直接”,由“局部”逐步邁向“全面”,打造新的歷史性里程碑;也為今後台海兩岸關係開展一個互動新局。

  兩岸在ECFA簽署後欲建構和平發展的兩岸關係,究竟是務實面對長期所存在的政治歧見,開始準備進行政治性議題的協商?抑或暫擱政治爭議仍然透過經貿、文化、社會等民生議題深化協商,以為未來可能的政治談判造條件呢?外界雖然不免有仁智互見之議,但筆者認為在2012年台灣“大選”後不論選舉的結果如何,兩岸關係在未來四年的協商與互動上,勢將難以避免就涉及相互定位等政治性議題進行對話與協商。是以,前瞻未來,如何未雨綢繆就兩岸可能新的互動模式進行探索與研究,乃至兩岸智庫學者進行共同研究,已是有志之士未來亟需面對的嚴肅課題。

  兩岸關係未來面對的挑戰:政治性議題難以回避眾所皆知,長期以來在兩岸關係的互動中政治與經濟本來就無法分開,而政治氛圍與考量又經常制約與規範著兩岸經貿與社會交流的鬆緊。就北京而言,在兩岸步入“和平發展的軌道”,開創和平發展的里程,朝向最終的“和平統一”,策略方法與最終目標是清晰而明確的。而兩岸經貿上的正常化與制度化,暨兩岸政治關係的和平與穩定同樣重視,經濟與政治的齊頭並進正是推進“和平發展”的“雙軌”。對台北而言,雖然從朝野政治領袖到市井小民都知道,如果兩岸政治欠缺互信經貿社會交流很難持續深化,但台北面對兩岸要進行政治議題談判,在2012年“大選”前夕不單是考量到2012年“大選”的議題。尚須考量到下列諸項的嚴厲挑戰:其一,兩岸目前在政治上是擱置爭議,除非雙方能夠正視現實互不否認,有效處理相互的定位,否則一但觸及主權與敏感政治議題恐將陷入僵局或談判破裂,而影響得來不易和平發展氛圍。其二,美、日等國基於自身國家利益雖然對兩岸政治上的和平與經貿交流正面看待,但是對兩岸進一步可能改變現狀的政治與軍事對話自是保守以對。其三,台灣內部朝野仍然嚴重對立,從已經舉行六次的“陳江會談”雖為經貿議題,但仍然引發在野黨派對兩岸政治性意涵的的疑慮不惜升高對抗壓力其四,毋庸諱言的,多數台灣民眾只要想到兩岸政治談判,就自然聯想到“一個中國”、“和平統一”、“一國兩制”等原則與目標,也使得台灣民眾對於進行政治談判未如經貿協商支持度高。上述諸項因素雖然使得馬在2008年520就職演説時也曾經提出“未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商”,但在邁出步伐上卻顯得相對審慎。

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