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陳虎點兵:如何保衛國人海外安全?
www.hellotw.com    日期:2012年02月03日 10:59    來源:新華網   字號:  
 

  近日,29位中國工人在蘇丹遭武裝劫持事件引發了國內外諸多媒體關注,扣動國人心弦。隨事件升溫,一個問題出現在我們面前——如何保衛國人的海外安全。

  國人海外安全不容忽視

  隨著改革開放的步伐日益加快,中國經濟國際化、國內外文化交流的發展,中國人走出國門的機會日益增多,如求學、工作、旅遊、探親。海外安全問題立刻凸顯,其中以人身安全問題為重中之重。許多重大新聞事件都與國人海外安全問題相關。亞丁灣護航、湄公河水域航運聯合護航、利比亞戰爭爆發初期的大規模海外撤僑等,其初衷都是保衛國人海外安全。

  國家綜合影響力是根本

  中國政府為保衛國人海外安全做出了巨大努力,也獲得了良好效果。我認為,保衛國人海外安全,國家的綜合影響力是最根本環節。以利比亞撤僑事件為例。在行動中,中國政府外交部門派出的工作人員得到了利比亞各方勢力以及利比亞周邊各國的大力支持和協作。能在遠隔萬里之外的海外,展開大規模撤退、救援行動,正是國家綜合影響力的體現。沒有國家綜合實力、國家綜合影響力為基礎,其結果不可想象。

  雙邊、多邊合作為有效方法

  中國政府保衛國人海外安全的突出特點,是雙邊、多邊合作的方式。回顧以往重大行動發現,中國政府幾乎沒出現過單打獨鬥的單邊行動,都採用與當地政府、當地勢力雙邊合作,乃至與更多國家、更多力量多邊合作的方式進行。譬如索馬裏護航,是在聯合國協議框架下,作為多國護航行動的一個部分進行的,中國海軍投入了相當大力量在漫長時間內實施了護航行動。又如利比亞撤僑,也是以雙邊、多邊合作的方式。同樣,湄公河航運的護航是我國與湄公河沿岸國家共同來完成的。實際上,這反映的是中國政府基本的外交政策,也是保衛國人海外安全行動的行之有效之法。

  合作共贏體現中國特色

  當今世界,很多大國都面臨著保衛國人海外安全的問題,但所採取方式方法卻各有不同。一些國家更多的是採用強力、武力、單邊,甚至以極端的戰爭、衝突的形式來進行。而中國沒有做損人利己之事,而是建設、合作,採取雙方多方共贏的方式。這種方式從策略上可以調動各方面的積極性,以最大程度、最好效果保衛國人的海外安全。合作共贏已成為中國保衛國人海外安全行動當中的中國特色。此特色同樣體現在整個保衛國人海外安全設計中,為國人海外安全提供了一個最基本保障。

  加強相應力量建設和運用能力建設

  安全問題會有最後底線,迫不得已時必須有足夠力量並運用力量來保衛國人的海外安全。這需要相應力量的建設。無論是亞丁灣護航,還是利比亞撤僑,都反應了這些年來我國力量建設的成果,表明我們具備這樣的能力。但是這種能力夠不夠,是否與中國人海外安全所面臨的威脅相適應,就必須進一步的加強相應力量建設。而擁有力量並不等於可以有效運用力量,運用能力的建設健全也是力量建設的重要組成部分。

  在未來,中國人走出國門的現象會越來越頻繁,國人海外安全問題也會成為中國政府越來越關注的問題。如何更好的吸取經驗,為中國國人在海外的安全提供更好的保障,是必須關注和加強建設的重要問題。

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