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伊拉克庫區獨立公投恐打開“潘多拉魔盒”

  伊拉克庫爾德自治區(庫區)計劃于本月25日舉行獨立公投。伊拉克政府對此堅決反對,強調獨立公投“違反憲法”,不會承認公投結果。由于庫爾德問題牽涉中東地區多個國家,公投將給錯綜復雜的地區形勢增添新的變數,可能帶來動蕩乃至戰亂。

  舉行公投的地區包括庫區三個省份杜胡克、埃爾比勒、蘇萊曼尼亞以及由庫爾德人控制的基爾庫克省,約佔伊拉克領土面積的五分之一,是伊拉克主要的石油産區。伊拉克境內約有500萬庫爾德人,另有大約2500萬庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗和敘利亞等周邊國家。這些國家也一致反對伊拉克庫區舉行獨立公投。伊朗媒體11日報道,伊朗最高領袖哈梅內伊的高級軍事助理薩法維少將警告説,伊拉克庫區公投是中東地區一場新的危機,將引發戰爭和長期動蕩,使中東碎片化,並為外部勢力進一步插手和控制中東提供機會。

  如果伊拉克庫區不顧各方反對,強行按照計劃舉行獨立公投,進而尋求真正獨立,可能引發連鎖反應。

  首先,公投將進一步衝擊中東地區脆弱的政治版圖。中東現有政治版圖是在20世紀初奧斯曼帝國崩潰和西方列強瓜分勢力范圍的背景下形成的,中東地區人民的意願沒有得到充分體現。此後,雖然發生以色列建國、敘利亞和埃及短暫合並、海灣諸國獨立等一連串歷史事件,但中東政治版圖沒有發生重大改變。

  但是,一旦伊拉克庫區真正獨立,其影響將超過上述歷史事件。因為這將引發連鎖反應,不僅加速土耳其、伊朗和敘利亞境內庫爾德人尋求獨立的步伐,而且進一步削弱中東地區其他多民族、多教派國家民眾的國家認同感,甚至可能使中東現有政治版圖分崩離析。這也是伊拉克庫區獨立公投遭到周邊所有國家反對的主要原因。

  其次,公投將進一步加劇中東地區的緊張局勢,可能讓遭受挫敗的恐怖和極端勢力卷土重來。極端組織“伊斯蘭國”2014年曾在庫爾德人聚居的伊拉克北部和敘利亞北部佔據大片地區,這絕非偶然。在這些地方,中央政府的控制相對薄弱,而民族、教派矛盾異常尖銳,這給“伊斯蘭國”留下可乘之機。

  如果庫區舉行獨立公投,將會讓在那裏生活居住的許多遜尼派阿拉伯人感到恐慌,其中一些人曾經是前薩達姆政權的堅定支持者,在薩達姆政權倒臺後又成為恐怖組織的同情者。這些阿拉伯人將尋求外部幹預甚至借助恐怖組織來挫敗庫爾德人的獨立圖謀。此外,在庫區生活的什葉派阿拉伯人和土庫曼人也未必支持獨立。

  再次,公投將進一步激化庫區內部派係矛盾。伊拉克北部庫爾德人分屬不同派係,其中最大的兩個派係分別由巴爾扎尼家族和塔拉巴尼家族領導。兩派擁有各自的政黨與武裝,多次為爭奪庫區控制權而發生火並。一旦庫區實現獨立,那麼這兩大派係之間的矛盾可能激化,甚至再次兵戎相見。周邊國家為了阻止和破壞伊拉克庫爾德人獨立,也會千方百計讓庫爾德內戰長期化。

  此外,伊拉克北部地區石油資源豐富,其收益曾佔伊拉克全國國民收入的一半以上。當地庫爾德人很大程度上把實現獨立和富裕的希望寄托在石油資源上。但伊拉克北部位于內陸,沒有出海口,石油出口必須途經周邊國家,而這些國家都不支持庫爾德人獨立。一旦石油出口被切斷,庫爾德人將在經濟上陷入絕境。

  對于伊拉克庫爾德人來説,強行舉行獨立公投未必符合他們的長期利益,更可能打開“潘多拉魔盒”,惡化庫區和中東局勢,這也是國際社會不願意看到的結果。

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