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外資準入限制減少 新能源車電池等領域將放開
www.hellotw.com    日期:2016年12月08日 09:55    來源:經濟參考報   字號:  
 

國家發改委7日公佈了《外商投資産業指導目錄》修訂稿,並公開向社會徵求意見。根據目錄內容,對外商投資準入限制進一步放開,從2015年版本的93條限制措施減少到62條,包括公路客運、新能源汽車電池等領域取消準入限制。

據介紹,《外商投資産業指導目錄》自1995年頒布以來,已經修訂了6次。在2015年大幅度開放的基礎上,將包括限制類和禁止類在內的93條限制性措施減少到62條。包括公路旅客運輸、資信調查與評級服務、軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、食用油脂、燃料乙醇,以及非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域,放開外資準入限制。

與之前相比,此次修訂將有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準入負面清單,統一列明限制性措施。同時,對大型主題公園建設、經營,燃煤凝汽火電站,象牙雕刻,虎骨加工,軍事、警察、政治和黨校等特殊領域教育機構等11條項,按照內外資一致原則管理。同時,繼續鼓勵外資投向現代農業、先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域。

商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平介紹,中國一直在簡化外資投資程序,且不斷放開市場準入,每過兩三年就會對外商投資政策進行相應調整,更大範圍放開準入限制。目前中國正處在新一輪改革開放時期,政策的調整體現出中國在引進外資方面與時俱進。同時,對外開放的程度不斷拓展也得益於中國相關産業國際競爭力的提升。從正面清單向負面清單過渡、內外資同樣管理等,這樣的改變更加有利於吸引外資,同時也有利於構建良好競爭環境,推動中國企業更好地融入國際市場。

而實際情況也確實如此,在不斷放開外商投資準入限制,擴大“引進來”力度的同時,發改委等部門也在不斷推動國內産業走出去。商務部、發展改革委等7部門日前聯合下發《關於加強國際合作提高我國産業全球價值鏈地位的指導意見》,加強國際合作、提高在全球價值鏈的地位,鼓勵企業高效整合利用全球知識資本、科技資源,實現加強國際合作與推進産業轉型升級良性互動,不斷增強創新能力。

發改委等部門將鼓勵企業更好地利用全球資源和市場,加強産業全球佈局和國際交流合作,提高自主創新能力,並以此不斷提升出口增加值,發揮對外貿易在穩增長、調結構、擴就業中的積極作用。在全球價值鏈分工特徵明顯的信息技術等産業領域,以及我國具有優勢的服務貿易領域,穩步提升我國單位出口的增加值比重,逐步縮小與發達經濟體差距。

根據文件內容,未來將推動産業合作由加工製造環節為主向合作研發、聯合設計、市場營銷、品牌培育等高端環節延伸,打造我國佔據主動地位、優勢互補、互利共贏的全球價值鏈,鼓勵企業加快製造與服務協同發展,通過創新商業模式實現價值鏈攀升。

專家表示,在國家大力推進“一帶一路”戰略的契機下,提升“走出去、引進來”的步伐和程度,能夠有效推動中國裝備、技術、標準和服務走出去,推動國內産業鏈向海外延伸。支持我國具有競爭優勢的電子信息、軌道交通、通信設備、電力裝備、船舶、工程機械等産業,通過對外投資實現跨境産業佈局優化。

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