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中國青年報:新一輪海歸潮呼喚“人才認識革命”
www.hellotw.com    發佈日期:2010年08月23日 10:38    來源:中國青年報
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中關村創業講壇第4期上,北極光創投董事鄧峰在演講

  最近在美國矽谷的一次宣講會,被中關村管委會留學人員創業服務總部主任顏梅津津樂道。

  中關村管委會副主任周雲帆率隊遠赴東京、多倫多等多地進行政策宣講,對接海歸。在美國矽谷的宣講會,一下子來了近百人。出人意料的是,這些出國人員都已經多次回國考察了,對中關村都相當了解,對創新項目、開辦公司的過程考慮得已經非常成熟。

  新一輪海歸熱潮正在涌動,而“回歸本土,中國機會”,已成為這一輪歸國潮中的兩個關鍵詞。

  教育部一組最新的統計數字顯示:2009年全年留學回國人數10.8萬人,同比增長56.2%%,“近幾年,我國留學歸國人數幾乎每三年翻一番”。

  新一輪海歸潮來臨,我們準備好了嗎?海歸們需要什麼樣的機制、怎樣的環境能讓他們安心在中國發展?

  “課題經費管理防賊甚于選優”

  北京生命科學研究所所長王曉東博士一直在“販賣”一個觀點——吸引海歸的關鍵是如何區分篩選真正需要的人才,付出與之匹配的國際市場的價格和後續發展的價格。

  讓這位美國科學院最年輕的院士感到遺憾的是,幾年過去了,“42號的腳還是穿著37號的鞋”。

  在美國求學、任教20載,王曉東博士對於科學研究關鍵一環——國內的課題經費管理體制難以理解:目前的國內科研經費都是按項目發下來的,項目的審核細緻到每個實驗裏需要用幾瓶試劑,並且明確要求“打醬油的錢不能去買鹽”。

  由此出現的一個怪現狀是:有的科研院所賬上的錢上億元,但就是沒錢發工資、聘助手。

  事實上,科學有其自身的規律,很多因素難以預見,事先的各種設想最後都會出現偏離,而什麼都管得死死的,一個再優秀的科學家渾身是力也使不出。

  一位在美國求學任教多年的教授介紹,回國後自己的實驗室水電費每年就要30萬元,按照目前國內高校規定,學校不僅不會出這個錢,而且還要對實驗室收費。但是申請國家項目基金中也沒有這一項內容,科研人員只好花去大量精力,想辦法在每個課題經費中找空間,還不得不考慮到處申請課題的可能性——“不出去申請課題,明年在哪辦公?”

  有意思的是,一些填進表格明顯超支的預算,學校明明一眼就能看穿也會理解和默許這一做法,“這在國外多麼荒謬,但就真實地出現在我們面前,沒有一個人願意做那個指出皇帝沒有穿衣服的小孩。”

  同樣讓人感到不可思議的是,課題經費下撥的延後性:年初的預算項目,該用錢時沒錢;快到年末時錢終於來了,但規定必須在年末花完,否則就被收回去,有些教授為此不得不滿街找發票。

  王曉東認為,這樣的經費管理模式無疑是為了“防賊的”,這是社會誠信喪失的代價,但是由此帶來的惡果則是“優秀的人才和成果冒出來的幾率少了很多”。

  王曉東在國外大學每年的經費也有數百萬元,但從沒有遇到這樣的問題,“科學家對於經費處理的自由度有限,但是畢竟有些自由度。”而且這並不意味著可以亂花錢,會計會一筆一筆地算賬,而且還會有審計。

  王曉東説,事實上,在美國的科研院所,一個普適的規則就是,“要留住最好的科學家,就要給他自由支配的錢”。

  一位不願透露姓名的海歸人士指出,其中最關鍵的原因就是,“現在的科研管理經費,都是從官員的角度出發,缺乏科學家的參與,很多指標變成了數數,方便了管理,卻抹殺了科學的規律。”

  “科研經費裏要有給人的錢”

  位於北京的中科院眾多研究所,不少辦公樓對面就是外企的研究院。優秀的研究人員從這扇門走向另一扇門,僅僅是幾步之遙。

  如何留住人才?

  中科院黨組副書記方新認為,需要從科研經費管理制度上反思,在英美等國的科研經費支出中,科研人工成本超過50%,而我國政府科研計劃經費卻不能用於人員的支出,這不利於科技人才的國際競爭,也難以形成有效的激勵機制。

  以當前科研院所青年科技人員面臨的最大生活困難住房為例,方新看到,即使從國外引進的人才,給什麼樣的優惠待遇也趕不上房價的上漲,“安居才能樂業,沒房住讓他們怎麼辦?”

  “人工成本偏低不是我國經費不足。”千人計劃入選者、中科院陳傑研究員介紹,早在2006年,中國的科研經費甚至已經超過屢屢摘取諾貝爾獎的日本,近年來更是每年都在大幅增長。

  但投入和産出比如何?陳傑認為,一些見諸報端的情況反映是不理想,從“錢學森之問”在社會上引起的強烈反響可見一斑,“這正説明錢沒用到刀刃上。”

  一大關鍵就是國內看重的是投向物而不是投向人。

  陳傑以自己熟知的芯片研發舉例,總體的投資是500萬元,但國內可能不到5%%,即不到25萬元用在科技人員上,剩下的錢按規定買設備去了。陳傑憑經驗估計,“在芯片設計相關的國家重大科研項目中,至少60%%以上科研經費流入國外幾家測試公司。”

  陳傑注意到,這其中很多設備是重復投資。在國外,設備是國家財産。比如東京大學的設備,其他大學也可以用。我們國家設備很多成了一個單位的私有財産,一台上百萬元的儀器,一個城市裏可能每個學校都有,其實大部分時間是閒置,科研儀器有一個更新換代的週期,時間一長只會成為一堆破銅爛鐵。

  陳傑認為,由此帶來的問題是,現有收入無法保證科研人員安心做學問,需要聘用的合適人才只能以廉價研究生勞動力替代,研究效果自然大打折扣。

  “日本國立大學教授的年薪大約是100萬到200萬人民幣,研究經費只有20多萬人民幣,但是從2004年至2009年,在應用基礎科學領域的綜合實力排名一直處於世界第一位,擁有幾十位可能隨時拿諾貝爾獎的科研人員。其中的奧秘不是日本人比中國人聰明,而是日本的教授可以安閒自在地從事自己所喜歡的科研工作,不受干擾長期潛心研究。這種科研氛圍,不出一流的科研成果才算奇怪。”

  “但在國內,一個教授不僅要為維持實驗室的運營費用、人員工資、各種考評檢查犯愁,而且自己的那點工資也不能保證一家人生活無憂。在這種情況下,即使國家投入更多的科研經費(大部分用於買設備和材料了),也很難出現一流的人才和一流的創新成果。”

  “設備也需要,但關鍵還是人”,陳傑在日本做副教授時,一年工資是七八十萬元人民幣,科研經費只有15萬元人民幣,也做出了不少在國際上很好的成果。

  而國內有些教授拿數百萬元的經費,個人收入只有10萬元左右,其他全部買設備了。

  “在國外,一流的人才,即使使用二流、三流的設備,也能做出一流的成果;反過來,如果人才是二流、三流的,即使讓他使用一流的設備,也很難取得一流的成果。國內本來就缺乏一流人才,如果讓僅有的那些一流人才,整天為養活實驗室的工作人員、為養家糊口分心,不能潛心從事科研工作,你能期待他出一流的成果嗎?”陳傑對此充滿疑慮。

  一位業內專家則介紹,由此出現的怪圈就是,國家給教授的月工資是七八千元左右,社會上傳出則是一些教授年年買套房,“863、973項目不讓用在全資工作人員身上,一些人只好拼命的搞項目,而一旦在灰色地帶長期行走,利益的誘惑自然讓一些人走向歪門邪道,最終國家投入越多收穫可能越少。”(雷宇 王淵)

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