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大陸高校改革深大再闖關:打破鐵飯碗
www.hellotw.com    發佈日期:2010年05月31日 09:55    來源:
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  4.兩代改革者:曾經的高校改革旗幟

  其實,熟悉深圳大學歷史的中國教育界人士,對於深圳大學此番推動的改革舉措,並不會太多驚訝。

  “上個世紀80年代的那段時間,深圳大學曾引領中國高等教育改革之風,進行過很多的高等教育改革的嘗試。”教育部國家教育發展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽表示。

  深圳大學的興辦,本身就是中國高等教育改革結出的一顆果實。

  1983年初,廣東省一些老教育家和深圳特區的部分領導,提議創辦深圳大學,當年5月國務院正式予以批准。同年9月,宣告深圳大學正式建立,並開學上課。

  深圳大學的成立,實際上衝破了當時中央和省二級辦學的體制,形成了中央、省、中心城市三級辦學的新模式。

  創校之初,這所由北大、清華、人大援建的新興大學,就實行了一系列在全國有影響的改革舉措,凸顯出自己“特區大學、窗口大學、實驗大學”的本色。

  尤其是在時任校長羅徵啟的任內,深圳大學創造了多項國內教育史上的第一,比如學生交費上學制度、畢業生不包分配製度、教職工聘任制度、學分制度、勤工儉學制度等。其中,許多教改措施被寫進日後的《中國教育改革與發展綱要》,並在全國推廣。

  而當時在深圳大學就讀的經濟學者薛兆豐曾在一篇文章中回憶母校“過去的魅力”:圖書館的藏書全面開架,可以方便地借閱到港臺和外版書籍,一年365天,一天從早上8點到晚上12點開放,開放時間之長,為當時亞洲所有大學之最。

  自由選課,沒有政治課,只有哲學課、邏輯課,必修課程只佔全部課程的一半。也沒有全校廣播系統,沒有關燈制度,也沒有鐵門和門衛老太太,實行“放牧式”的教育。

  “從來沒有開過大會(食堂成為老師們交流工作的重要場所),胡耀邦同志的追悼大會,是在廣場上開的,大家只是零散地圍觀、肅立。”薛兆豐稱。

  這一切,止于1989年。隨著那年羅徵啟被迫離開深圳大學,這所特區大學的改革奏鳴曲戛然而止。

  20年後的今天,深圳大學重拾改革火炬,試圖通過改革來加速自身的發展,重新找尋到自身在中國高等教育領域中的獨特位置。

  不過,從改革路徑以及改革內容的選擇來看,較之上個世紀80年代的狂飆突進,儼然已有很大的不同。

  一方面,是新的改革者更加強調改革的策略,不謀求一日完成。章必功就向本報記者明確表示,可能這場改革的時間要拉長至20年。

  深圳大學現有學生近3萬名,專任教師不過1500人,師生比相當於1:20,按照教育部1:17的規定,還是高出很多。這樣的現狀,在改革主事者看來,可以為人事改革提供不小的空間。未來的20年,假如改革之後進入的新人佔到了比較多的情況之下,那時漸進式政策的主導就可以轉向所謂的新人。

  “消化現有的存量要20年,時間換空間,現在40歲的教師,20年之後就退休了。在這個過程中,你慢慢強化對他的管理和職責,現在不可能使用休克療法。”章必功稱。

  改革的漸進式、改良式的特點,尤為明顯。

  而另一方面,對於此輪改革最後的走向,身處期間的人們也看得並不是很清晰。

  “誰也很難預料深大的這場改革最終會執行到什麼樣的一個程度,或者走到一個什麼樣的地方。”深圳大學一位老師對本報記者表示。

  還有一個變量,就是本次改革的主導者深圳大學校長章必功的任期即將結束,曾有媒體質疑,深圳大學的改革會不會在繼任者的手上重新歸於沉寂。

  “深大換了一個校長,但是他到了我這個位置上還是要推動改革的,否則他校長也坐不安穩。”章必功表達了自己的信心。

  不過,他也強調,希望自己能夠在任期內將這六項改革能夠完成其中的一兩項,特別是人事改革要給它完成,這個是最難搞,完成以後就好辦了。

  而該校的另外一位參與改革方案制定的負責人則認為,深圳大學應嘗試建立一種機制,以保證改革不會因為學校的部分領導的更替。

  “因為中國目前還是實行任期制,還沒有實行所謂的職業校長制,我們只能通過信仰,對於校園精神、校園文化的連續性的堅持。”該負責人表示。

  再有,就是通過把有些改革內容法定化,包括制定《深圳大學條例》、制定專門的改革方案。“為什麼我們要報深圳市政府,變成市政府的文件,法定化,它就不僅僅是學校的一個內部文件了,政府內部的各個部門都要支持與配合的”。

  “改革,一直是我們深大的魂。”這位負責人表示。

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