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讀懂總理經濟公開課:經濟增長要靠“雙引擎”
www.hellotw.com    日期:2015年11月10日 07:09    來源:中國政府網   字號:  
 

未來中國經濟增長要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級傳統引擎,增加公共産品、公共服務供給;另一方面,培育打造新引擎,推動大眾創業、萬眾創新。

立冬適合進補。就在這個週末,大家在食補的同時,也酣暢淋漓地“進補”了一次關於中國經濟的最權威課程,授課人是擁有經濟學博士學位的國務院總理李克強。

11月7日,中國政府網發佈了李克強10月23日在中央黨校所作的經濟公開課的視頻,這是李克強就任總理以來的第三次經濟公開課。在這堂時間長達1小時42分鐘的課上,總理都講了些什麼內容,傳遞了哪些重要信息?來看看記者整理的三條主線。

GDP破七:成績來之不易,向好態勢不變

在這堂課開講之前幾天,國家統計局剛剛公佈了三季度GDP增速放緩至6.9%。經濟增速跌破7%,讓市場對經濟下滑的憂慮日盛。

對此,李克強在公開課中明確稱,“6.9%是實現了目標,我們從未在任何場合説過經濟要死守某個點。7%不是破的,而是來之不易的。”

李克強為何強調成績來之不易?有三個要點。

要點一,成績是在國際大環境如此艱難情況下取得的。我們處在怎樣的大環境?是比2007年金融危機還要萎縮的貿易市場,國際貿易增速僅為2%(前幾年都保持在7%左右),主要經濟體增速不快,新興經濟體增速都比較低,甚至有負增長。

所以,不比不知道,一比發現事實的真相是:中國經濟保持7%左右的增長,增速仍居於世界主要經濟體前列。

要點二,成績是在10萬億美元的高基數之上實現的,且增量比過去兩位數增長時還要大。

“所有經濟總量2萬億美元以上經濟體增長超2.5%已是不俗的表現,中國在現在規模下,每增長1%,相當於5年前增長1.5%,相當於10年前增長2.6%。”李克強解釋説。

所以,按此換算下,現在的7%相當於10年前的18%。

要點三,儘管經濟放緩,但經濟結構出現積極變化,新的經濟增長點加快形成,就業形勢穩定,民生不斷改善。

這一點很重要,在李克強看來,就業、居民收入、環境等都是比GDP更為重要的指標。“只要就業能持續增長,人民收入能持續提高,環境能持續改善,GDP增速高一點低一點都是可以接受的。”

他還提到,困難不可低估。外部環境相當嚴峻,國內長期積累的矛盾也開始凸顯,主要體現在通縮趨勢明顯、産能過剩、企業經營困難、財政金融風險在上升。

雖則如此,李克強仍認為,對中國經濟的信心不可動搖。“目前的經濟形勢可用這樣一句話形容:形有波動,勢仍向好。”

宏觀政策:積極財政政策還有空間,降息降準仍會繼續

李克強在公開課上重申了宏觀政策基調,即繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

在談到財政政策時,他用了一個反問句,“積極的財政政策還有沒有空間?”

雖然李克強並沒有直接説出“有”字,但從他隨後的話語間不難覓得“有”這個答案。

有例為證。例證一,李克強再次強調,盤活存量財政資金,他很幽默地形容説,“很多資金還趴在那裏打呼嚕呢。”

例證二,李克強提到,我國政府財政赤字率與債務率在世界並不算高。“今年赤字率也就是2.3%,最多不超過2.4%,而歐盟提出的財政赤字率理想狀況為3%,我們離3%還有很大空間。”

債務率方面,我國為56%,美國為100%,日本為250%。並且,李克強還表示,“我國的債務結構中,中央的債務率只有18%,地方債務比重較高,但局勢可控,且地方債務70%以上有回報機制。”

相關部門或也在反思。財政部副部長朱光耀上週五在參加論壇時就表示,“當前全球經濟面臨2009年以來最為嚴峻複雜的形勢,從金融危機的教訓中,需要考慮傳統的經濟學理論是否要做調整,3%的赤字率紅線、60%的負債率紅線是否可以反思調整。”這一表態被分析人士解讀為財政或有進一步擴張。

例證三,今年前三季度全國一般公共預算支出約12萬億元,同口徑增長15.1%,相比去年進度加快了2.7個百分點。但李克強在公開課上堅定表態稱,“力度還要加大”。

談及貨幣政策,李克強明確指出,“我們還會繼續採取降息降準等政策工具,尤其是針對小微企業的定向降準。此外,還會採取其他措施,比如中長期貸款。”

值得一提的是,李克強是10月23日上午在中央黨校講授的公開課,當天晚間7點央行就宣佈了“雙降”。

不過,分析人士認為,年內不排除繼續降息降準,尤其是考慮到12月美聯儲加息概率明顯增加,後續央行仍需要寬鬆對衝外匯佔款下降的影響。

“雙引擎”:有效投資潛力大,“雙創”持續開展

未來中國經濟增長要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級傳統引擎,增加公共産品、公共服務供給;另一方面,培育打造新引擎,推動大眾創業、萬眾創新。

李克強在公開課中就繼續強調了經濟的“雙引擎”。

針對傳統引擎,他指出,有效投資的潛力仍然很大。比如在基礎設施投資、棚戶區改造、城市地下管廊、中西部農村水電等方面還有很大需求空間。

在打造新引擎方面,他表示,要持續開展“雙創”活動,要有“放水養魚”的思路,讓更多人富起來。

儘管經濟在放緩,但就業在持續上升,每天都有1.2萬個新增市場主體誕生,平均帶動就業5-7個人的就業。今年前9個月1000萬新增就業目標提前完成,就得益於“雙創”。

此外,李克強還指出,要全面深化改革,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進,破除制約發展的體制機制障礙。(梁敏 中國證券網 )

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