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溫家寶:提振股市信心 加強股市監管
www.hellotw.com    日期:2012年01月09日 08:40    來源:中國證券報   字號:  
 

  全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並講話,他在講話中系統總結近幾年來的金融工作,分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢,對今後一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。

  溫家寶強調,做好新時期的金融工作,要堅持金融服務實體經濟的本質要求,牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎,從多方面採取措施,確保資金投向實體經濟,有效解決實體經濟融資難、融資貴問題,堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢,防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹,防止出現産業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向,進一步明確政府作用的領域和邊界,做到該放的堅決放開、該管的切實管好,激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念,支持金融組織創新、産品和服務模式創新,提高金融市場發展的深度和廣度,同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防範化解風險作為金融工作生命線,加強金融監管和調控能力建設,嚴厲打擊金融犯罪,加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針,在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

  溫家寶對今後一個時期金融改革發展作出部署。

  (一)為經濟社會發展提供更多優質金融服務。金融行業要大力提升服務功能,擴大服務覆蓋面,加大對薄弱領域的金融支持。重點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新,特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。

  (二)深化金融機構改革。著力加強公司治理,形成有效的決策、制衡機制,建立規範有效的激勵約束機制。推進股權多元化,切實打破壟斷,放寬準入,鼓勵、引導和規範民間資本進入金融服務領域,參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業務為主體,明確劃分政策性業務和自營性業務,實行分賬管理、分類核算。國家開發銀行要堅持和深化商業化改革。

  (三)加強和改進金融監管,切實防範系統性金融風險。銀行業要建立全面審慎的風險監管體系。證券業要完善市場制度,強化行為監管,保護投資者合法權益。保險業要加強償付能力監管,完善分類監管制度。

  (四)防範化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治,妥善處理存量債務,規範地方政府舉債融資機制,將地方政府債務收支分類納入預算管理,構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。

  (五)加強資本市場和保險市場建設,推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展,堅決清理整頓各類交易場所,建設規範統一的債券市場,積極培育保險市場。

  (六)完善金融宏觀調控體系,加強貨幣政策與財政政策、監管政策、産業政策的協調配合,有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。

  (七)擴大金融對外開放,提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換,提高外匯儲備經營管理水平。深化內地與港澳臺金融合作,支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。積極參與全球經濟金融治理。

  (八)加強金融基礎建設,改善金融發展環境。加快制定完善金融法律法規,建立金融業統一徵信平臺,完善登記、託管、支付、清算等金融基礎設施,加強消費者權益保護。

  溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神,做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策,進一步提高針對性、靈活性和前瞻性,保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構,加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設,對符合産業政策的企業特別是小型微型企業,對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革,抓緊完善發行、退市和分紅制度,加強股市監管,促進一級市場和二級市場協調健康發展,提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢,做好應對預案,切實防範經濟金融風險。

  溫家寶強調,當前我國經濟保持平穩較快發展,呈現增長較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好態勢,金融體系穩健運行,經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變,我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發展邁上新的臺階。

  中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在會議閉幕時對貫徹落實會議精神作了部署。

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