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大陸入世10週年:開放合作的大門將永遠敞開
www.hellotw.com    日期:2011年12月11日 11:16    來源:科技日報   字號:  
 

  上海港外高橋港區等待出口非洲和伊拉克的國産汽車(12月3日攝)。(圖片來源:新華社 韓傳號 攝)

  開放合作的大門將永遠敞開

  —寫在中國加入世界貿易組織10週年之際

  今年是中國加入世界貿易組織10週年。這是中國對外開放進程中值得紀念的大事。

  10年前的12月11日,中國和世貿組織共同邁出了極為重要的一步。從那一時刻起,中國與世界的前途命運更加緊密地聯絡在一起;從那一時刻起,世界與中國交流融合的渠道更加通暢。

  中國經濟讓世界受益

  剛剛過去的這個10年,中國為世界經濟發展和貿易增長作出了重大貢獻。IMF關於“中國經濟增長使得全球經濟增長從中受益”的結論,是世界對中國加入世貿組織10年來發展成就的基本判斷。

  2010年年末,國際貨幣基金組織(IMF)季刊《金融與發展》撰文提到,“中國的GDP每增長1個百分點,就將帶動世界其他各國的GDP增長0.4個百分點,這一情況已經持續了5年”。

  這是IMF首次將中國對全球經濟的影響進行量化解讀。在這份解讀的背後,是剛剛過去的這個10年中國為世界經濟發展和貿易增長作出的重大貢獻。10年間,我國認真履行加入世貿組織的各項義務,平均關稅水平從15.3%下降到9.8%,開放了100多個服務貿易部門;總計進口達8.5萬億美元,成為全球第二大進口國,為世界各國發展提供了廣闊的市場;累計利用外資超過1萬億美元,吸引34.7萬家外資企業落戶,成為吸收外國投資最多的國家之一。2008年國際金融危機爆發後,世界經濟經歷嚴重衰退,我們在積極應對內外各種挑戰、努力保持自身經濟強勁增長的同時,也為維護世界多邊貿易體系的持續穩定提供了重要保障。2009年和2010年,中國對全球經濟增長的貢獻率居世界之首。

  這些實實在在的數據,無可置疑地支撐起IMF報告“中國經濟增長使得全球經濟增長從中受益”的結論,這也是世界對中國加入世貿組織10年來發展成就的基本判斷。

  10年來,中國已成為世界貿易活動中最為積極的參與者和最有建設性成就的成員。世貿組織總幹事拉米在日前接受本報記者專訪時特別強調,“中國加入世貿組織是世界多邊貿易體系中非常重要的歷史性事件,由於中國的加入,使得世貿組織本身成為一個更加展現具有全球性貿易特徵的組織。”

  10年來,中國為世界各國帶來了實實在在的利益。中國每年平均進口7500億美元的商品,相當於為貿易夥伴創造1400多萬個就業崗位。在華外商投資企業累計匯出利潤2617億美元,年均增長30%。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠,由於進口中國商品,美國消費者過去10年共節省開支6000多億美元,歐盟每個家庭每年可以節省開支300歐元。

  商務部的數據顯示,2010年中國貨物貿易進口超過1.4萬億美元,成為世界第二大進口國,佔世界貿易總量的10%;去年中國給43個最不發達國家單邊實行關稅免除,對95%的進口商品實行零關稅,中國目前成為這些國家最大的出口目的地。而來自世界貿易組織的數字也表明:自2001年中國加入世貿組織到2010年間,中國從全球各國進口的各類商品總價值達7.45萬億美元,創下年均增長率20%的紀錄。同時,中國也為世界上最不發達經濟體(LDC)提供了眾多商品的出口機會,據世貿組織內部粗略統計,中國在這期間大約進口了這些最不發達國家出口總量23%的出口商品,僅2010年中國從LDC進口的商品總額就高達433.1億美元,較上年增長幅度高達58%,而過去10年間的年均增幅也達到27%。

  10年來,中國政府嚴格遵守加入世貿組織的承諾,並落實到了一點一滴的行動中。中國加入世貿組織後不僅積極遵循全球貿易體系的法規與準則,而且以實際行動贏得國際投資者的信服,外來對華直接投資規模日益壯大。據商務部統計,中國加入世貿組織後,全國31個省區市和49個較大城市根據國家統一要求,共修改、廢止了19萬多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施。目前,中國地方性法規、地方政府規章已經與世貿組織相關規定要求基本一致。10年裏,中國遵守加入世貿組織承諾在進口農産品與製造業商品關稅方面已作出很大讓步,大幅度削減了進口關稅,目前的關稅幅度普遍低於世貿組織其他發展中成員的標準。

  10年來,中國企業通過不斷“走出去”,給東道國帶去了資金、技術和管理,增強了東道國的自主發展能力,增加了東道國的就業、稅收,提高了務實合作的層次和水平,成為發展和促進雙邊關係的積極推動力。10年前,中國對外投資不到10億美元,而2010年中國對海外投資達到近600億美元。更為重要的是,中國企業“走出去”,不僅給本國經濟增添了發展動力,也給世界人民帶來了實實在在的利益和好處,促進了經濟社會的可持續發展。10年來,中國對外投資企業聘用當地員工接近80萬人,每年在當地納稅超過100億美元。

  到2010年5月,全世界已經有近150個國家和地區承認中國完全市場經濟地位。這份認同的背後,是中國與世界一體化程度的不斷加深,是各國對中國30多年改革開放的承認、對中國社會主義市場經濟體制的認可。這對於進一步改善貿易環境具有重大影響。

  全面進入市場競爭

  10年來,中國與世界的相互全面認知,一步步逐漸展開。這種認知伴隨著貿易摩擦,也伴隨著國際合作不斷深化,讓中國和某些世貿組織成員國在貿易爭端之中針鋒相對,也讓中國和國際社會一同在國際金融危機之中同舟共濟。中國對規則的理解和運用更加熟悉自如,世界對中國的看法和態度也更加客觀平和。

  2002年初,6C(日立、松下、東芝、JVC、三菱電機、時代華納6大技術開發商結成的專利保護聯盟)對中國企業發難,每台DVD的專利要價高達20美元;

  這一年,中國蔬菜、水産品等出口一如既往地遭遇國外市場重重壁壘。中國食品土畜進出口商會前會長曹緒岷當年在接受採訪時曾告訴本報記者,“農産品歷來是國際貿易保護主義最嚴重的領域,我國在加入世貿組織頭一年面對的技術壁壘尤其厲害,歐盟對我全部動物源産品實施禁令後波及許多國家,那情形簡直就是‘暴風驟雨’式的。”

  這一年,中國化纖工業協會首次代表本行業向國外産品提起了反傾銷申訴成功,在積極應對的同時拿起了“反擊”的武器……

  這是中國入世的頭一年,中國許多行業在全面開放之後,所面對的突如其來的困境、爭端、摩擦,多少有些措手不及。當時的情形,正如一位多年從事經濟工作的專家所言,“講‘防禦’的多,講‘進攻’的比較少;講應對挑戰的多,講利用機遇的少”。

  其實,不僅僅是中國當年存在問題,全世界在看著這個世界上最大的發展中國家一步步走進世界貿易組織大門時,也是心存芥蒂,滿腹狐疑。曾任中國復關關稅談判代表的吳家煌曾提到,在復關談判時,當年中國的平均關稅是43.2%,而發達國家的平均關稅已經降到5%以下,西方非常不理解,為什麼汽車關稅要高到180%?女孩子喜歡的化粧品為什麼關稅是150%?

  10年來,中國與世界的相互全面認知,一步步逐漸展開。這種認知伴隨著貿易摩擦,也伴隨著國際合作不斷深化,讓中國和某些世貿組織成員國在貿易爭端之中針鋒相對,也讓中國和國際社會一同在國際金融危機之中同舟共濟。中國對規則的理解和運用更加熟悉自如,世界對中國的看法和態度也更加客觀平和。

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