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大陸地方政府曬“三公”大幕將啟
www.hellotw.com    發佈日期:2011年07月19日 16:29    來源:中新網   字號:  
 

  綜合消息,截至目前,在98個中央部門中,已有超過30個公開了“三公”經費,並呈加速態勢。與此同時,地方政府的“三公經費”何時公開也受到各界期待。在此背景下,北京“三公”賬單已確定在明天公開,而山東、江西則表示業已在準備。

  按照國務院部署,各中央單位應當在6月底前公開“三公”預算。目前,離最後截止日期已經過去了近20天,98個中央部門中,僅有30余個單位公佈,公佈數量佔總量的三成。有分析認為,本週將迎來“三公經費”公開高峰期。

  中央部門公開“三公”經費的程度和內容,有的細緻,有的“粗枝大葉”。因而,有媒體指出,怎麼監督“三公經費”的合理使用以及公佈時的真實性成了大問題。與此同時,近7成需要公佈“三公經費”的中央部門至今仍未曬出“賬單”,引來各界質疑之聲。此外,一些部門在臨近週末時公佈“賬單”做法,也被批評為意圖“矇混過關”。

  在質疑之餘,亦有評論指出,公開僅僅是“初試”,公開三公經費的目的是為了擠乾政府部門的消費水分、發現消費漏洞、改掉不良消費習慣,在民主監督下養成勤儉節約、珍惜公帑的良好作風,逐步使三公經費回到合理水平。

  在中央部門密集公開的同時,地方政府的“三公經費”何時公開也受到各界期待。在5月4日的國務院常務會議上,在研究部署推進財政預算公開工作時,中央層面明確表示,地方政府要比照中央部委的做法,公開“三公”經費。作為一個信號,此後,地方除了開展嚴控“三公”支出的工作外,開始跟上中央步伐部署各自“三公”經費的公開。

  “中央部門已經公開‘三公’了,地方政府還會遠嗎?”有網友如是問。

  北京則用實際行動回應了坊間期待。據當地媒體報道,明天,北京市政府將向市人大常委會首次報告這筆賬單,而市民也可旁聽這一議題。

  報道稱,會議將聽取北京市人民政府關於北京市2010年市級決算的報告;聽取市人民政府關於北京市2010年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告;聽取市人民政府關於北京市2011年上半年預算執行情況的報告等。之前市人大常委會相關負責人曾表示,北京市級“三公消費”情況將首次納入到2010年市級決算報告中。

  另據齊魯晚報報道,“三公經費”公開,山東業已在籌備。“繼中央各部委先後公開‘三公’經費後,地方的跟進既是中央的統一部署,也是一個必然的方向。”18日,山東省財政廳科研所所長李建民説,這是財政體制改革的一個新舉措,“唯有如此,才能實現打造陽光服務型政府。”

  “就山東來説,根據中央統一部署,這項工作早就開始籌備了。”李建民説,只是在公開“三公”經費的具體操作中,難免會有一些變化,因為地方政府與中央各部委有所不同。

  “與中央部委相比,地方政府的工作更加具體化,各政府部門工作業務、性質、特點不同,各項經費的比例也可能不同。”他説,因此對地方“三公”經費的公開很難進行整齊劃一的要求。

  此外,江西也已做好“三公”經費公開準備。據大江網報道,在近日出臺的文件中,江西提出做好公務出國(境)費、公務車輛購置及運行費、公務接待費“三公”經費和行政經費支出公開準備工作,並進一步細化公開各級政府財政總預算和總決算,各級政府公共財政預算支出中部分重點支出和財政總決算要逐步公開到“項”級科目。

  同時,要求加大政府信息公開力度。凡是不涉密的文件,都要通過政府門戶網站公開發佈。並切實規範有形建築市場、土地交易市場、産權交易市場、政府採購市場和藥品採購市場,不斷擴充進入中心交易的項目,全面推進省、市、縣、鄉四級公共資源交易網絡建設。

  對於地方政府公開“三公經費”的時間,有評論指出,曬“三公”消費,是自我約束、取信於民的一大途徑,地方不必非要等到中央部門曬了才曬。國務院常務會議強調,財政預算公開對於發展社會主義民主政治,具有重要意義,是“保障公民的知情權、參與權和監督權”。

  基於此,即便中央部門沒有主動曬“三公”消費,地方政府部門也有理由、有責任曬“三公”消費,如果凡事靠等,那麼不僅誠意大打折扣,而民眾也等不起、等得心慌意亂、嘖有煩言。因此,地方政府部門不妨主動曬、曬得徹底。

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