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中共省級黨委專職副書記出現重兼要職趨勢
www.hellotw.com    發佈日期:2011年06月14日 09:56    來源:南方報業網
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  近日,陳文清首次以“中共福建省委副書記、省紀委書記”的身份在媒體上亮相。截至目前,福建與其他24個省份一樣,仍保持“十七大”前夕地方各級黨委“減副”後的“一正兩副”的領導模式。“兩副”中,一名副書記擔任政府首長,另一名擔任專職副書記。

  南都記者統計發現,黨委“減副”後的2007年,有23個省份都是“純”專職副書記———沒有兼任其他部門主要職務。四年來,這種現象開始發生改變,“純”專職副書記的省份減至目前的13個,而同時身兼“要職”專職副書記的省份有12個,他們大多兼任省(市、區)委政法委書記、組織部長、紀委書記、所轄地區黨委書記,以及省級人大常委會相關職務等等。

  四年內“純”專職副書記省份減少10個

  2006年是中國大陸省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆之年,各級黨委按照十六屆四中全會上提出的“精簡領導班子職數、減少副書記職數”的要求進行“減副”。到2007年,中國大陸四級黨委基本實現“一正兩副”的領導模式———即黨委副書記為2人,其中一名是政府首長,另一名是專職副書記,而政法委書記、紀委書記等原先由黨委副書記兼任的職務都改由常委擔任。

  中共中央對專職黨委副書記的職責表述比較簡單:“協助書記處理日常事務,受書記委託負責其他工作。”目前的專職副書記中,大多兼任當地黨校、幹部學院或行政學院的一把手。

  南都記者統計,2007年,在省級層面,除西藏、新疆保留4位副書記、內蒙古保留3位副書記外,其餘28省(市、區)黨委副書記職數均為2人。“減副”後,首批28名省級專職黨委副書記,有23名省委專職副書記是真正的純“專職副書記”,佔總數的82%,這些“純”專職副書記沒兼任組織部、政法委、紀委等主要部門“一把手”等職。

  而北京、重慶、廣東、黑龍江、廣西5省(市、區)的首任專職副書記並非真正的“專職”。王安順的職務從2007年起一直是“北京市委副書記、市政法委書記”,今年又多了“市政協主席”的頭銜;時任廣東省委副書記劉玉浦兼省委政法委書記;時任黑龍江省委副書記栗戰書還兼任副省長;時任廣西自治區黨委副書記的郭聲琨兼任自治區副主席;重慶市委副書記張軒,當時還兼任著市高級法院院長。

  截至昨日,在省級黨委層面,西藏、新疆、黑龍江、山西各有3名副書記。黑龍江省“3副”模式是今年改變的:1月,專職副書記杜宇新任“省委副書記、政協主席”;4月,常務副省長杜家毫任“省委副書記、常務副省長”。山西省“3副”模式則是:2009年1月,山西當時的專職副書記薛延忠任“省委副書記、政協主席”至今;去年9月省紀委書記金道銘任“省委副書記、省紀委書記”,目前改任“省委副書記、省委政法委書記”。

  而甘肅和遼寧兩省的專職副書記近期調任而空缺:甘肅省委原副書記鹿心社出任江西省代省長,遼寧省委原副書記陳希出任中國科協黨組書記、主持常務工作的副主席。

  除上述6個省份外,其他25省(市、區)黨委仍維持“一正兩副”的領導模式。值得注意的是,不兼任黨委、政府等重要部門主要職務的“純”專職副書記的省份數量大幅減少:由2007年的23個減少到現在的13個,分別是:上海、重慶、河北、江蘇、浙江、貴州、雲南、寧夏、四川、陜西、湖南、江西和廣西。

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