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從大陸省級官員調整看中共用人導向
www.hellotw.com    發佈日期:2011年03月22日 14:13    來源:人民網
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  在這一輪調整中,有一些有豐富群眾工作經驗的幹部,走到了地方核心崗位,這凸顯了中共對自身執政根基的重視。

  每屆中共黨代表大會召開之前的一兩年,人們都會注意到地方高層幹部密集調動,這已經成為大陸改革開放以來帶有規律性的現象。目前中國大陸31個省市自治區中的62位主要黨政領導人中,有20多位在過去的一年多時間裏變動了職務,這一輪幹部變動,不僅僅是為了貫徹執行大陸的“十二五”規劃,也是為形成新一屆黨的領導集體而進行的通盤謀劃,甚至是為培養産生今後幾十年裏,中共高層領導力量而作的戰略性人事準備。因此,這一輪調整省市區黨政主要領導幹部的特點非常鮮明。

  選用幹部更注重基層和群眾工作經歷

  在這輪調整中,有一些長期在基層工作、在群眾工作部門的同志走到了省級主要領導崗位上,這是非常值得重視的新現象。這表明,選人用人不再是機械、片面地重年齡、重學歷,而是更注重於幹部的工作經歷。

  經過30多年貫徹落實黨的幹部隊伍建設“四化”方針,中共已經解決了幹部隊伍年齡斷層、青黃不接的問題,幹部的學歷也有了普遍的提高。目前62位省級幹部不僅在年齡上是合理的梯隊結構而且都接受過高等教育。所以,幹部的年齡、學歷已經不是問題,但是要承擔好中共治國理政的重任和鞏固黨執政的基礎,更多地需要幹部在實際工作經歷中形成的能力水平。這种經歷主要是兩個方面,一是長期的基層實際工作經驗;二是豐富的群眾工作經驗。

  從推進中國特色社會主義事業的角度講,當前和今後領導幹部面臨的問題非常複雜,如果沒有豐富的實踐經驗,光靠書本知識是很難應對現實挑戰的。總結幹部成長的規律,中共中央提出了《關於注重從基層和生産一線選拔黨政領導機關幹部的意見》。實踐證明,經歷過長期基層磨練出來的幹部不僅具有堅強的意志、品格,而且對國情社情民情的認識和把握也更深刻,社會經驗和政治智慧更豐富。有了長期的基層工作經歷,就能更真實地了解普通群眾的生活狀況,更真切地感受群眾的所思所想,和群眾的感情更深厚,做工作就能更好得抓到要害關鍵處。在這輪調整中,更強調幹部的實際工作經歷,尤其是選拔經過長期基層磨練而成長起來的優秀人才。從這些省級主要幹部的工作經歷看,他們當中有的從工人、農民幹起,有的長期在基層單位、艱苦環境中工作,有的從基層幹部到廳局級崗位經歷了20多年時間。有的在擔任正省級領導之前,在副省級職位上工作時間也至少有10年以上。

  注重幹部的群眾工作經歷,也是這輪調整中選用幹部的一個突出現象。政黨來自於社會,政黨的根基在社會,政黨發展壯大的力量源泉在社會,所以政黨和群眾的關係,決定著政黨的命運,世界上沒有一個政黨不高度關注爭取社會的支持。中共長期革命歷史鑄就了黨密切聯絡群眾的優良傳統。從長遠角度講,這是決定中共執政命運的根本。今天國家快速發展,更需要取得社會各界群眾的理解和支持,更需要中共把大量的精力和黨內優秀人才投入到做群眾工作中去,並在開展群眾工作的過程中成長起一大批被群眾所公認、為群眾信得過、在群眾中具有廣泛影響力凝聚力的政治人物,以他們的人格力量為中共贏得更強大的社會號召力,壘築起中共更高的政治威信。尤其是在當前,能不能做好群眾工作,關係到國家的發展大局與社會的安定和諧。前不久中共中央總書記胡錦濤在黨內高層領導幹部會議上突出強調,要堅持“以人為本”做好社會管理和社會建設工作,使為群眾服務成為社會管理的實質內容,在服務中達到加強社會建設等,這都含有夯實執政基礎的意味。所以,這輪有的省級主要領導是從工會、婦聯、共青團系統走出來,非但不奇怪,而且具有深遠的戰略意義。過去有一種模糊認識,覺得黨的群眾工作部門歷來不佔據權力舞臺的中心,所以在這些部門工作的幹部,一般發展前景不被看好。在這一輪調整中,一些有豐富群眾工作經驗的幹部,走到了地方核心崗位,這凸顯了中共對自身執政根基的重視。

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