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衛生部擬對醫學生行醫設臨時醫師執照
www.hellotw.com    發佈日期:2011年03月10日 07:30    來源:中國青年報
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  全國政協委員、北京大學常務副校長柯楊透露,她在2010年全國政協會議上的一份提案得到衛生部高度重視,對於提案中所反映的“醫學生非法行醫”的困惑,衛生部表示將以設立臨時醫師執照的方式解決,具體辦法仍在制定。

  2009年11月,一則新聞將北京大學第一醫院推向風口浪尖。起因是北大一位教授在該院就診時去世,家屬將醫院告上法庭,指控主治醫生為北大在校醫學生,沒有取得醫師執照,屬於非法行醫。此事將全國醫學院校普遍存在的“醫學生行醫”狀況暴露在世人面前。

  對此,柯楊對記者説,此事影響特別大,打擊面也特別廣。在我國的醫學教育體系中,“畢業後教育”是重要一環。醫學研究生經過5年的本科學習之後,需要到醫院去邊幹邊學,才能完成全部學習,這是醫學生必經的一個階段。

  “就像開車,你拿了駕照,仍然有一個學習和熟練的過程,醫生同樣這樣,如果不實踐就完全沒辦法成長。”柯楊打比方説。

  但是,1999年開始實施的我國《執業醫師法》,令醫學生的“畢業後教育”階段陷入尷尬。法律規定,高等學校醫學專業本科以上學歷者,在執業醫師指導下,在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的,才可以參加執業醫師資格考試。

  柯楊説,為了防範出現“草菅人命”的情況,在校學生是不允許考醫師執照的。這樣,醫學研究生就進入了一個“灰色地帶”。儘管醫學教育界多次提過不同看法,建議修改法律,但柯楊承認,“國家的法律改起來是非常難的”。

  “其實不算‘非法行醫’,但是它就在灰色地帶裏面。過去大家就是在灰色地帶湊活,當時也有人預言,如果哪天發生一件事故,這件事情絕對會暴露出來——沒想到暴露在我們自己身上。”柯楊告訴記者。

  北大第一醫院的事件發生以後,包括柯楊在內的多位全國人大代表、政協委員在次年的“兩會”上就此提出了各自的建議。有代表建議我國參考國際經驗,對獲得醫學學士學位但尚未取得執業醫師資格的人員,如試用期醫學畢業生、臨床醫學專業研究生和長學制後期的學生,設立臨時執照。

  對於這個問題,北京大學專門組織了一個研究團隊,從而為解決這個全國普遍存在的“灰色地帶”提供參考。最終,在2010年“兩會”上,柯楊在提案中詳細分析了事情的來龍去脈,提了4點建議。“第一是給一個司法解釋;第二是給一個臨時執照,前提是嚴格考核;第三是直接給執照,允許醫學生考;第四是修改法律。”

  “去年,我們就得到了衛生部的回答,選擇了第二項,給臨時執照。我們覺得挺受鼓舞的,因為終於解決這個事兒了。”柯楊説,後來衛生部又專門召集專家開會研究此事,擬在全國推行。

  經過這次提案,這位政協委員的體會是,提案的重要性不言而喻,如果做得好,真的能産生影響。一方面,政府部門對待提案,應該認真對待、認真回答。另一方面,政協委員提出參政建議,一定要做好充分準備,提案言而有據,最好有數據支撐,更易得到採納。

  她對其他政協委員感慨:“我們每交一份提案,真是得做點功課,多提點可行性建議,而不是説把問題扔到那兒後,讓政府看著辦。如果提什麼問題都建議政府加大投入,得到的可能是讓你不滿意的答覆。”(張國)

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