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溫家寶舟曲召開會議:抓好搶險救災各項工作
www.hellotw.com    發佈日期:2010年08月23日 09:10    來源:新華社
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  溫家寶在舟曲主持召開會議強調

  抓好搶險救災各項工作搞好科學規劃災後重建

  中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶22日上午在甘肅舟曲主持召開會議,研究災後恢復重建工作。他強調,前一階段舟曲應急救援和搶險救災取得重大進展,現在抗災救災工作已從應急救援轉向進一步妥善安置受災群眾、恢復正常秩序、著手災後重建階段。我們要立足舟曲災區實際,充分認識這次災害的特殊性和複雜性,充分估計災後重建和災害預防的艱巨性和長期性,進一步明確任務,落實責任,毫不鬆懈地抓好當前搶險救災各項工作,科學規劃災後重建,讓災區人民滿意,讓全國人民放心。

  在聽取甘肅省委、省政府搶險救災工作彙報後,溫家寶對前一階段搶險救災工作取得的成績給予充分肯定。他指出,舟曲發生特大山洪泥石流災害後,黨中央、國務院、中央軍委高度重視,迅速決策;受災地區黨委、政府和廣大幹部群眾,人民解放軍和武警官兵、公安民警、消防特警、民兵預備役人員以及來自不同方面的專業搶險救援隊伍,不畏艱險,不怕疲勞,萬眾一心,科學應對,展開了一場艱苦卓絕的生命救援行動和搶險救災工作,取得了階段性勝利。災區人心安定、民族團結、社會穩定。在舟曲這個偏遠貧困山區,在交通極為不便、救災現場空間狹小、搶險救援行動難以展開的情況下,在這麼短的時間內,救災工作取得這樣的成績,實屬不易。再一次彰顯了社會主義制度的優越性,反映了我們的應急救災指揮是有力的,工作是有序的,成效是顯著的。

  溫家寶指出,當前最緊迫的任務是要進一步妥善安置受災群眾。特別是要解決好倒房戶和受損危房戶的過渡性安置問題,確保受災群眾吃、穿、住、醫等基本需要,確保受災群眾安全過冬。要切實加強災區衛生防疫,確保大災之後無大疫。要加快河道、淤泥和廢墟的清理,按照安全、科學、迅速的原則,徹底處理好堰塞湖問題,加快河道泄流和城區積水排放。要儘快恢復正常生産生活秩序,特別要做好學校開學前各項準備工作,落實好異地教學、就學的補助政策,確保災區所有中小學在9月初都能順利開學。要嚴密防範次生災害,密切監測堰塞湖及其他地質隱患點險情,制訂監測預警和臨災避險方案,確保不發生重大人員傷亡。

  溫家寶強調,當前和今後一個時期的主要任務是搞好災後重建。要從舟曲自然、地理、民族、經濟和災情實際出發,堅持以人為本、尊重自然、科學規劃、合理佈局、政策支持、合力推進。切實做到災後重建與促進民族地區經濟社會發展相結合,與扶貧開發和改善生産生活條件相結合,與提高防災減災能力和生態環境綜合治理相結合,使災區經濟社會發展全面恢復並超過災前水平。為此,要做好五個方面的工作。

  第一,抓緊開展災後重建前期工作。主要是搞好災害評估和資源環境承載能力評估,這是科學規劃和佈局的基礎。要對人員傷亡、失蹤、災害範圍、基礎設施和房屋損毀情況等進行重點評估,及時向社會公佈。組織各方面專家對一定範圍和空間內的地質、水文、氣象、生態環境等進行科學論證,合理界定區域環境容量和承載能力,特別是要對重建選址、城鄉建設規劃提出意見。所有災後重建項目特別是城鄉居民住房的選址,必須充分考慮各種地質災害防治要求,堅決避開地質災害風險區和隱患點。

  第二,抓緊編制和實施災後重建規劃。要科學規劃城鄉佈局和産業發展,避免城鎮盲目擴張和過度開發。産業發展既要立足資源優勢,更要重視保護生態環境。要合理確定重建選址,這是決定災後重建成效的關鍵,事關人民群眾切身利益和子孫後代福祉,決不可有任何失誤和偏差,也不能敷衍和遷就,該搬遷的搬遷,該避讓的避讓。要突出重點,統籌安排,先行啟動城鄉居民住房建設,對可以修復的住房,今年年底前全面完成維修加固任務,使盡可能多的受災群眾入冬前有房住。優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢復重建,重點抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛生等設施建設。合理確定重建目標、重建方式以及時間進度,確保各項規劃順利實施。強化各項保障措施。針對災區建材供應能力弱、交通運輸條件差等特點,研究提出建材物資的供給調運保障方案。

  第三,抓緊研究確定災後重建支持政策。災後重建所需資金主要由中央財政資金安排,同時與社會捐贈、銀行貸款、個人自籌等多種方式相結合。受災地區各級政府,要統籌兼顧、自力更生、節儉辦事,全力投入災後重建工作。要加強對資金物資籌集、分配、撥付、發放、使用等環節的監督檢查,接受社會監督。

  第四,抓緊開展白龍江治理和地質災害防治工作。在災後重建中,統籌做好地質災害隱患排查和治理,抓緊編制和實施地質災害治理規劃,儘快建立地質災害群測群防體系,健全地質災害防治長效機制。抓緊白龍江河道疏浚、整治和堤防建設,提高防洪排澇能力。

  第五,抓緊進行白龍江流域生態環境綜合治理。堅持科學發展,把災後重建與生態環境保護有機結合起來,進一步加大退耕還林、天然林保護和封山育林等工程建設力度,推進水土流失治理,努力恢復生態系統功能,增強可持續發展能力。

  溫家寶強調,舟曲災後重建時間緊、任務重、要求高。要加強領導,落實責任,充分發揮中央和地方兩個積極性。甘肅省人民政府對舟曲災後恢復重建負總責,國務院有關部門按照職責分工加強指導和做好相關工作。國務院已經決定成立舟曲災後恢復重建指導協調小組及專家諮詢組,協調組織災後重建規劃的編制和實施工作。

  中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉也在會上講了話。(記者李斌、楊維漢)

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