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習近平"4‧19"重要講話一週年:讓互聯網更好造福人民

  這是一個新家園,是學習、工作、生活的新空間,也是獲取公共服務的新平台。

  這是一股新動力,代表新生産力、新發展方向,在踐行新發展理念上先行一步。

  一年前,習近平總書記在網路安全和信息化工作座談會上發表重要講話,審時度勢、高瞻遠矚,勾勒出中國網信戰略的宏觀框架,明確了中國網信事業肩負的歷史使命,為深入推進網路強國戰略指明了前進方向,為國際互聯網治理提供了重要遵循。

  黨的十八大以來,特別是近一年來,我國多措並舉、多方參與,開創出互聯網發展、治理的新局面,實現了網信事業發展的新跨越,更好地推動經濟社會發展,造福國家和人民。

  代表新生産力、新發展方向,為新常態注入新動力

  「我國經濟發展進入新常態,新常態要有新動力,互聯網在這方面可以大有作為。」一年前,習近平總書記強調,網信事業代表著新的生産力、新的發展方向,應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。

  傳統企業在互聯網時代也能有很好的發展空間。青島紅領集團本是傳統的服裝企業,近年來,借助信息化手段,企業推出全球服裝定制供應商平台,實現了在大流水線上定制生産個性化産品、滿足客戶的個性化需求,企業收入大幅提升。

  走進車間,眼前便是一個大數據工廠——量體採集數據下訂單,訂單傳輸到數據平台後,系統會自動完成版型匹配,並傳輸到生産部門。每一位工人都有一台電腦識別終端,所有流程的信息傳遞都在這上面進行。

  「智慧製造成為産業轉型升級的關鍵領域。」中國互聯網協會秘書長盧衛認為,製造業與互聯網的加速融合,成為新一輪科技革命和産業變革的重大趨勢。

  中國互聯網路信息中心發佈第39次《中國互聯網路發展狀況統計報告》顯示,超四成企業開展線上銷售與採購,「互聯網+」傳統産業融合加速。越來越多的企業認為,互聯網會在經營制度、財務、生産製造等方面發揮越來越大的作用。

  隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。

  ——黨的十八屆五中全會描繪了互聯網發展的未來構想:實施網路強國戰略,實施「互聯網+」行動計劃,實施國家大數據戰略。

  ——網路安全和信息化工作座談會提出,「打通經濟社會發展的信息‘大動脈’」。

  ——2017年2月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,審議通過《關於推進公共信息資源開放的若干意見》,強調進一步強化信息資源深度整合,進一步促進信息惠民,進一步發揮數據大國、大市場優勢,促進信息資源規模化創新應用,著力推進重點領域公共信息資源開放,釋放經濟價值和社會效應。

  製造業、教育、文化、醫療、金融……各行各業的技術流、資金流、人才流、物資流隨著信息流整合優化,全要素生産率得以提升,為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮著積極作用。

  網路信息帶給傳統經濟的改變,不僅僅是經營和商業模式,更深刻的是思維模式:惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。

  當一夜之間,如雨後春筍般的共享單車涌入大街小巷;當「雙十二」活動吸引越來越多境外國家和地區參與,北達北極圈,南到紐西蘭的螢火蟲洞;當中國「芯」超級計算機首獲世界冠軍;當世界首顆量子科學實驗衛星騰空而起……中國的網信事業在整個社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用,中國的信息技術也正從跟跑並跑向並跑領跑轉變。

  「互聯網發展是中華民族的一個重要歷史機遇,必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。」阿裏巴巴集團董事局主席馬雲説,為了在核心技術上取得突破,阿裏巴巴在雲計算、數據技術等領域已大規模投入,並致力於使互聯網技術更普惠,讓更多企業有這樣的能力。「這是我們這一代人的歷史責任」。

  讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感

  網信事業的發展為了誰?習近平總書記清晰地回答了這一根本性問題:「必須貫徹以人民為中心的發展思想」「讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感」。

  今天的中國,網民規模達7.31億,其中手機網民6.95億,增長率連續三年超過10%。網信事業的發展與13億多人民的工作和生活息息相關。

  「十三五」期間,中國將以「創新、協調、綠色、開放、共享」的理念引領發展、推動變革。大力實施網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃,促進互聯網和經濟社會融合發展,目的就是要讓互聯網給全體人民帶來更多福祉。

  ——「發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯網。」

  在湖北省襄陽市荊州街小學的多媒體教室裏,年輕的英語老師站在攝像頭前,給眼前屏幕上遠在襄陽保康縣油坊街小學的同學上課,全程用英語與對方教室裏的10多個學生交流互動。這給深居秦巴山區的油坊街小學帶來了實實在在的好處:貧困地區的孩子們也能享受優質教育資源。

  2016年,網路扶貧行動計劃深入實施,由中國互聯網發展基金會、中國扶貧基金會聯合企業共同發起成立了網路公益扶貧聯盟,3.1萬個貧困村實現了寬頻建設和升級改造,158個國家級貧困縣開展了電子商務進農村綜合示範,「數字鴻溝」加快彌合。

  ——「要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務」。

  據統計,截至2016年底,全國固定寬頻平均接入速率達49Mbps;移動互聯網戶均接入流量是2014年12月的5倍多。2017年政府工作報告更是明確提出:年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費。

  ——「百姓少跑腿、信息多跑路」。

  「現在住院報銷、助學貸款等很多事不用出村就能辦,以前要花十天八天,現在一天就能辦完。」寧夏銀川市閩寧鎮原隆村村民田成林為這樣的高效率而感嘆。寧夏回族自治區信息化建設辦公室副主任文建國説,辦件一旦受理就進入行政審批系統,所有流程在電子監察狀態下運行,當事人也可全程跟蹤查詢,真正做到「百姓少跑腿、信息多跑路」。

  2016年12月,國務院印發《「十三五」國家信息化規劃》,提出著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經濟社會發展關鍵需要,重點突破,推動信息技術更好服務經濟升級和民生改善;著力深化改革,全面優化信息化發展環境,為如期全面建成小康社會提供強大動力。

  ——「網路空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。」

  為了打擊違法犯罪行為,凈化網路文化環境,2016年,相關部門相繼組織開展「凈網2016」專項行動、「清朗」系列專項行動,發佈《互聯網直播服務管理規定》重拳整治網路直播亂象等,網路生態進一步好轉,網路空間日漸清朗。

  「網路安全和信息化網信事業做得怎麼樣,不能僅用簡單的技術指標來衡量了,而是要看民眾從中獲得了什麼。」在復旦大學網路空間治理研究中心副主任沈逸看來,網路空間已經成為人類活動的第五疆域,習近平總書記從國家宏觀戰略的高度出發,深刻闡釋了網信事業的本質特徵,即網信事業的人民性。

  沒有網路安全就沒有國家安全

  互聯網是社會發展的新引擎,也是國際競爭的新高地;信息技術為人們帶來便利,也伴隨著不少隱患:核心技術缺乏優勢、網路詐騙大案時有發生、公民個人信息安全狀況堪憂、全社會網路安全意識亟待提高……

  「網路安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。」習近平總書記在多次講話中反復強調網路安全的重要性。

  早在2014年2月,習近平總書記就在中央網路安全和信息化領導小組第一次會議上,將網路安全的重要性提升到了前所未有的高度。「沒有網路安全就沒有國家安全」的論斷,為之後一個時期的網路安全建設各項工作提出了根本遵循。在一年前的網路安全和信息化工作座談會上,在中共中央政治局第三十六次集體學習時,習近平總書記多次對網路安全作出指示,以更為豐富和精闢的論述,為網路安全工作指明方向:

  「樹立正確的網路安全觀。理念決定行動」;

  「網路安全為人民,網路安全靠人民,維護網路安全是全社會共同責任」;

  「加快提高網路管理水平,加快增強網路空間安全防禦能力,加快用網路信息技術推進社會治理,加快提升我國對網路空間的國際話語權和規則制定權,朝著建設網路強國目標不懈努力」;

  ……

  方向已定,號角吹響,各方正努力鑄就「牢不可破」的網路安全防線。

  ——治網之道,法治為上。

  2016年11月7日,我國網路空間安全領域的基礎性法律——《中華人民共和國網路安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上高票獲得通過,並將於2017年6月1日正式實施。

  ——興網之道,標準為先。

  2016年8月,中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合印發《關於加強國家網路安全標準化工作的若干意見》,推動開展關鍵信息基礎設施保護、網路安全審查、大數據安全、個人信息保護、新一代通信網路安全、互聯網電視終端産品安全、網路安全信息共享等領域的標準研究和制定工作,統一權威的國家信息標準工作機制得以確立。

  ——強網之道,人才為重。

  人才是網信安全的第一資源。2016年6月,中央網信辦、發改委、教育部等6部門聯合印發《關於加強網路安全學科建設和人才培養的意見》,推動開展網路安全學科專業和院係建設,創新網路安全人才培養機制等。同年9月,我國首次評選表彰「網路安全傑出人才」,中國工程院院士沈昌祥獲此殊榮。

  ——安網之道,人民為本。

  在2016年國家網路安全宣傳周的活動中,廣大公眾近距離接觸「全浸沒式液冷服務器」等大批網路安全領域的「國之重器」,在互動體驗中提升網路安全意識。「維護網路安全需要讓每個人都成為參與者,不當旁觀者,打擊網路電信詐騙需要發動‘人民戰爭’。」360公司董事長周鴻深有感觸。

  面向2030,「網路空間安全」已被國家確立為電子信息領域的4個重大項目之一;「網路空間安全學院」在多所大學落地,第一批學生正在為建設網路強國、維護網路安全而日夜苦讀;規劃面積40平方公里的「國家網路安全人才與創新基地」已落戶武漢,産學研一體化的「中國網路安全谷」不再停留于紙面……一個安全的國家網路空間,正在逐步鑄就。

  擴大國際「朋友圈」 攜手構建網路空間命運共同體

  2017年3月1日,中國發佈《網路空間國際合作戰略》,用四項原則、六大目標、九大行動計劃,向世界清晰描繪了中國面向全球網路空間的宏偉藍圖,為「構建網路空間命運共同體」提出中國主張。

  「互聯網讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。」在一年前的網路安全和信息化工作座談會上,習近平總書記如是説。而早在2015年,他就提出,「網路空間是人類共同的活動空間,網路空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作,共同構建網路空間命運共同體。」

  網路空間給人類帶來巨大機遇,同時也帶來新的課題和挑戰。規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯;不同國家和地區間的信息鴻溝仍在拉大;國際網路空間治理規則難以平衡反映世界各國,特別是廣大發展中國家的意願和利益;世界範圍內網路犯罪、網路攻擊、網路恐怖主義活動等成為公害,影響著全球互聯網均衡、安全、可持續發展。

  面對新的機遇與挑戰,國際社會應攜起手來,共同維護網路空間和平、穩定與繁榮。近年來,中國以和平發展、合作共贏為主題,以構建網路空間命運共同體為目標,就推動網路空間國際交流合作提出中國主張,為破解全球網路治理難題貢獻中國方案:

  ——推動國際交流。在第二屆世界互聯網大會上,習近平總書記提出了全球互聯網發展治理的「四項原則」「五點主張」,得到國際社會積極響應。在第三屆世界互聯網大會上,他發表視頻講話,再次指出:「互聯網發展是無國界、無邊界的,利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作,攜手構建網路空間命運共同體。」

  ——深化國際合作。2016年中俄兩國簽署協作推進信息網路空間發展的聯合聲明;數字經濟合作成為國際合作新亮點,2016年二十國集團杭州峰會制定了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》;「一帶一路」建設信息化發展進一步推進,統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設,提高國際互聯互通水平,打造網上絲綢之路。

  ——參與國際規則制定。2017年1月,中央網信辦、國家標準委牽頭建立了國家信息化領域標準化工作統籌推進機制,加快推動中國信息化標準走出去。此外,在移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、雲計算、大數據、物聯網、智慧製造、智慧城市、網路安全等關鍵技術和重要領域,我國也積極參與國際標準制定。

  「只有建立互聯網新秩序,建立共同遵守的公約,才能保障互聯網安全、健康、有序發展。」中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓説,「構建網路空間命運共同體」的主張,反映了國際社會特別是廣大發展中國家的共同心聲,為推進全球互聯網治理貢獻了中國智慧。

  網路的運轉夜以繼日,信息的傳遞須臾不停。

  一年來,以習近平總書記重要講話精神為指引,中國的網信工作不負歷史和人民重托,交出了一份亮麗答卷;在信息革命新時代,中國必將以更自信、更有力、更堅定的步伐向網路強國目標奮勇邁進!(新華社記者 胡浩、施雨岑、王思北、李亞紅 參與記者張遙)

關鍵詞: 習近平